Astsubay Sicil Değerlendirmesinde Bölge İdare Mahkemeleri Arasındaki Görüş Ayrılıkları ve Danıştay İDDK Kararı
Adana Bölge İdare Mahkemesi Kararının Değerlendirilmesi
Adana Bölge İdare Mahkemesi, jandarma personeli astsubayların 2021 yılı astsubay sicil değerlendirmesi işlemlerinin, 23 Şubat 2017 tarihinde yürürlüğe giren değişiklikle birlikte Astsubay Sicil Yönetmeliği kapsamından çıkarıldığı gerekçesiyle iptaline hükmetmiştir. Mahkeme, 2803 sayılı Kanun’un 24. maddesinde Cumhurbaşkanınca çıkarılması öngörülen yeni yönetmeliğin yayımlanmamış olması nedeniyle mevcut düzenlemenin jandarma personeli için uygulanamayacağına karar vermiştir. Bu yaklaşım, ilgili yönetmelik hükümlerinin metinsel yorumuna dayanmakta ve sicil işlemlerinin hukuken olanaklı olmadığı sonucunu ortaya koymaktadır.
Bursa ve Konya Bölge İdare Mahkemelerinin Yaklaşımları
Bursa ve Konya Bölge İdare Mahkemeleri ise, Astsubay Sicil Yönetmeliği’nin halen geçerli olduğu ve Sicil Yönetmeliği’nden çıkarılan “Jandarma” ibaresinin, yönetmeliğin temel yapısını ortadan kaldırmadığı görüşünü benimsemiştir. Her iki mahkeme de 2803 sayılı Kanun’un 13. maddesindeki Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu’na yapılan atfın, sicil değerlendirmesinde Astsubay Sicil Yönetmeliği’nin esas alınmasını zorunlu kıldığını değerlendirerek davaları reddetmiştir. Bu anlayış, sicil düzeninin sürekliliğini ön planda tutmakta ve jandarma personelinin terfi ve nasıpta objektif kriterlerle değerlendirilmesini savunmaktadır.
Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu Kararının Gerekçesi ve Sonucu
Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu, farklı bölge idare mahkemeleri arasında ortaya çıkan görüş ayrılığını çözme yetkisi çerçevesinde, Bursa ve Konya mahkemelerinin yaklaşımlarını esas alarak Adana kararındaki yanlışı ortadan kaldırmıştır. Kurul, 2803 sayılı Kanun’un 13. maddesindeki atfın varlığını ve mevcut yönetmeliğin yürürlükte kalmaya devam ettiğini vurgulayarak, jandarma emrindeki astsubaylar hakkında 23 Şubat 2017’den sonra da Astsubay Sicil Yönetmeliği hükümlerinin uygulanmasına hükmetmiştir. Bu doğrultuda, Adana Bölge İdare Mahkemesi kararlarının aksine, sicil işlemlerinin hukuki zeminde yönetmelik hükümlerine uygun şekilde yürütülmesi kesin biçimde karara bağlanmıştır. Karara eklenen karşı oy ise, yeni bir cumhurbaşkanlığı yönetmeliği yayımlanmadıkça Sicil Yönetmeliği’nin jandarma personeline uygulanamayacağı yönünde görüş bildirmiştir.
Daha detaylı bilgi almak ve aklınızdaki sormak için bizimle Konya Avukat sayfamızda bulunan iletişim bilgilerimizden iletişime geçebilirsiniz. Ya da aşağıdaki görsele tıklayarak WhatsApp’tan hızlıca iletişim kurabilirsiniz.
