Kaçakçılık yapmak disiplin cezası, polis, jandarma ve 7068 sayılı Kanun kapsamındaki diğer genel kolluk personeli bakımından meslekten çıkarma sonucunu doğurabilecek en ağır disiplin yaptırımlarından biridir. Bu düzenlemenin ağır olmasının temel nedeni, kaçakçılığın önlenmesi, izlenmesi, araştırılması ve suç faillerinin yakalanması görevini yerine getiren kolluk personelinin bizzat kaçakçılık faaliyetinin içinde bulunmasının veya kaçakçılarla görev gerekleri dışında ilişki kurmasının kolluk hizmetine duyulan güvenle doğrudan çelişmesidir.

7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanunun 8. maddesinin altıncı fıkrasının (o) bendinde meslekten çıkarma cezasını gerektiren fiiller arasında;

“Kaçakçılık yapmak veya kaçakçılarla ilişki kurmak.”

hükmüne yer verilmiştir.

Kanun hükmü son derece kısa olmakla birlikte uygulamada iki farklı disiplin fiilini içermektedir. Birinci seçimlik hareket personelin kaçakçılık yapması, ikinci seçimlik hareket ise kaçakçılarla ilişki kurmasıdır. Personelin bizzat kaçak eşya ticaretine veya kaçakçılık faaliyetlerine katılması ile kaçakçılık yapan kişilerle görev gerekleri dışında ilişki içerisinde bulunması aynı maddede düzenlenmiş olsa da bu iki fiilin ispatı ve hukuki değerlendirmesi birbirinden farklıdır.

Bu nedenle disiplin soruşturmasında yalnızca “kaçakçılıkla irtibatlıdır”, “kaçakçı şahıslarla görüşmektedir”, “aracında kaçak eşya bulunmuştur” veya “kaçakçılıktan soruşturma geçirmiştir” şeklindeki genel ifadelerle yetinilmemelidir. Personelin hangi seçimlik hareketi işlediği, hangi somut olayın disiplin cezasının dayanağı olduğu ve fiilin hangi delillerle ortaya konulduğu açık biçimde belirlenmelidir.

Özellikle meslekten çıkarma gibi ağır bir yaptırım söz konusu olduğunda kaçakçılık yapmak, kaçakçılarla ilişki kurmak, kaçakçı olduğu iddia edilen kişiyi yalnızca tanımak, akrabalık, tesadüfî görüşme, görev nedeniyle irtibat ve ticari ilişki kavramlarının birbirine karıştırılmaması gerekir.

Kaçakçılık Yapmak Disiplin Cezası Nedir?

7068 sayılı Kanunun 8/6-o maddesinde düzenlenen kaçakçılık yapmak disiplin cezası meslekten çıkarmadır. Meslekten çıkarma cezası, personelin Emniyet, Jandarma ve Sahil Güvenlik teşkilatlarında bir daha çalıştırılmamak üzere mesleğiyle ilişiğinin kesilmesi sonucunu doğuran ağır bir disiplin yaptırımıdır.

Bu nedenle fiilin gerçekleşip gerçekleşmediğinin ayrıntılı biçimde araştırılması gerekir. Personelin kaçakçılık suçundan şüpheli sıfatıyla ifade vermesi veya hakkında soruşturma açılması tek başına disiplin fiilinin kesin biçimde gerçekleştiğini göstermez. Aynı şekilde herhangi bir araçta kaçak eşya ele geçirilmiş olması, o aracın maliki olan kolluk personelinin otomatik olarak kaçakçılık yaptığı anlamına gelmez.

Disiplin makamının personelin kaçakçılık faaliyeti içerisindeki bireysel rolünü ortaya koyması gerekir. Eşyayı kim temin etmiştir, kim taşımıştır, personel eşyanın kaçak olduğunu biliyor mudur, ticari amaç bulunmakta mıdır, araç kim tarafından kullanılmıştır, personelin olayla bağlantısını gösteren telefon, kamera, para transferi veya başka bir delil bulunmakta mıdır gibi hususlar olayın niteliğine göre araştırılmalıdır.

7068 Sayılı Kanun 8/6-o Hangi Fiilleri Kapsar?

7068 sayılı Kanunun 8/6-o maddesi iki farklı davranışı meslekten çıkarma cezasına bağlamaktadır:

Fiil	Temel Hukuki Değerlendirme
Kaçakçılık yapmak	Personelin kaçakçılık faaliyetinin bizzat içerisinde bulunması
Kaçakçılarla ilişki kurmak	Kaçakçılık yapan kişilerle görev gerekleri dışında ilişki kurulması

Bu iki davranışın birlikte gerçekleşmesi zorunlu değildir. Personelin bizzat kaçakçılık faaliyetinde bulunması halinde ayrıca kaçakçılarla ilişki kurduğunun gösterilmesine ihtiyaç olmayabilir. Tersine personelin kendisi kaçakçılık yapmasa dahi kaçakçılarla kurduğu ilişkinin niteliği 8/6-o kapsamında ayrıca değerlendirilebilir.

Ancak ikinci seçimlik hareketin sınırları özellikle önemlidir. Kolluk personeli görevi nedeniyle suç şüphelileri, kaçakçılık dosyasındaki kişiler, muhbirler veya başka ilgililerle görüşmek zorunda kalabilir. Görev nedeniyle kurulan ilişki ile özel hayattaki sosyal, ticari veya yakın ilişki aynı değildir.

Kaçakçılık Yapmak Ne Anlama Gelir?

Kaçakçılık kavramının ceza hukuku bakımından temel düzenlemelerinden biri 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunudur. Kanunda eşyayı gümrük işlemlerine tabi tutmaksızın ülkeye sokmak, gümrük vergilerinin ödenmemesi amacıyla aldatıcı işlemler yapmak ve belirli koşullarda kaçak eşyanın ticari amaçla satın alınması, satılması, taşınması veya saklanması gibi çeşitli davranışlar yaptırıma bağlanmıştır.

Bu nedenle “kaçakçılık yapmak” yalnızca sınırdan gizlice mal geçirmek şeklinde anlaşılmamalıdır. Somut olayın niteliğine göre kaçak eşyanın taşınması, ticari amaçla satın alınması, satışa sunulması, satılması veya saklanması da ceza hukuku bakımından kaçakçılık suçlarıyla bağlantılı olabilir.

Bununla birlikte bir eşyanın kişinin üzerinde veya aracında bulunması ile kişinin kaçakçılık yapması aynı şey değildir. Eşyanın hukuki niteliği, kişinin bu niteliği bilip bilmediği, ticari amaç, miktar ve olayın diğer koşulları önemlidir.

Disiplin soruşturmasının ceza hukukundaki kaçakçılık kavramını soyut biçimde kullanmak yerine soruşturulan kişinin hangi somut davranışı gerçekleştirdiğini açıklaması gerekir.

5607 Sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu ile 7068 Sayılı Kanun Arasındaki İlişki

5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu kaçakçılık fiillerini ve bunlara uygulanacak adli yaptırımları düzenlerken, 7068 sayılı Kanun genel kolluk personelinin disiplin sorumluluğunu düzenlemektedir. Bu nedenle aynı olay hem ceza hukuku hem disiplin hukuku bakımından sonuç doğurabilir.

Örneğin polis veya jandarma personelinin kaçak sigara taşıdığı iddia ediliyorsa Cumhuriyet savcılığı tarafından 5607 sayılı Kanun kapsamında adli soruşturma yürütülebilir. Aynı olay nedeniyle kurum tarafından 7068 sayılı Kanunun 8/6-o maddesi kapsamında disiplin soruşturması da başlatılabilir.

Ancak iki süreç hukuken aynı değildir. Ceza mahkemesinde mahkûmiyet için ceza hukukunun aradığı suç unsurlarının ve ispat ölçüsünün gerçekleşmesi gerekirken disiplin makamı personelin davranışının disiplin mevzuatındaki fiille örtüşüp örtüşmediğini değerlendirir.

Bununla birlikte disiplin makamının ceza dosyasındaki maddi olguları tamamen görmezden gelmesi de mümkün değildir. Özellikle ceza mahkemesinin “fiil gerçekleşmemiştir” veya “bu fiili sanık işlememiştir” şeklindeki maddi olaya ilişkin kesin tespitleri disiplin işlemine karşı açılan davada önem taşıyabilir.

Polis Kaçakçılık Yaparsa Meslekten Atılır mı?

Polis memurunun kaçakçılık yaptığının yeterli ve hukuka uygun delillerle ortaya konulması halinde 7068 sayılı Kanunun 8/6-o maddesi gereğince meslekten çıkarma cezası gündeme gelir. Burada personelin görev sırasında mı yoksa mesai dışında mı kaçakçılık yaptığı temel unsur değildir. Kanunda fiilin yalnızca görev sırasında işlenmesi gerektiğine ilişkin bir sınırlama bulunmamaktadır.

Örneğin personelin izin gününde özel aracıyla kaçak eşya taşıması, fiilin disiplin hukuku bakımından önemsiz olduğu anlamına gelmez. Kolluk personelinin kaçakçılıkla mücadele yükümlülüğü ve mesleğin güvenilirliği dikkate alındığında görev dışında gerçekleşen kaçakçılık davranışı da 8/6-o kapsamında değerlendirilebilir.

Ancak meslekten çıkarma kararı verilebilmesi için kişinin kaçakçılık faaliyetine gerçekten katıldığının ortaya konulması gerekir. Yalnızca hakkında istihbari bilgi bulunması veya başka kişilerin iddiası tek başına her olayda yeterli kabul edilmemelidir.

Jandarma Kaçakçılık Yaparsa Cezası Nedir?

7068 sayılı Kanun kapsamındaki jandarma personeli bakımından da kaçakçılık yapmak meslekten çıkarma cezasını gerektiren fiiller arasındadır. Özellikle sınır güvenliği, yol kontrolü, kaçakçılık olaylarına müdahale veya benzeri görevlerde çalışan personelin bizzat kaçakçılık faaliyetleriyle ilişkilendirilmesi ciddi disiplin sonuçları doğurabilir.

Bununla birlikte jandarma personelinin görev bölgesinde kaçakçılık yapan kişileri tanıması veya görev nedeniyle bunlarla görüşmesi tek başına 8/6-o fiilini oluşturmaz. Görev bağlantısı ile özel ilişki birbirinden ayrılmalıdır.

Kaçak Sigara Bulundurmak Meslekten Çıkarma Sebebi midir?

Kaçak sigara ile ilgili olaylar 8/6-o maddesinin uygulamasında sık karşılaşılabilecek uyuşmazlıklardandır. Ancak kişinin aracında veya üzerinde kaçak sigara bulunmasıyla kaçakçılık yaptığı sonucu otomatik olarak aynı değildir.

Ele geçirilen ürünün miktarı, kişinin ürünlerin kaçak olduğunu bilip bilmediği, ticari amaç bulunup bulunmadığı, ürünlerin kime ait olduğu ve personelin taşıma veya satış faaliyetiyle bağlantısı araştırılmalıdır.

Örneğin bir araçta binlerce paket kaçak sigara bulunması önemli bir delil olabilir. Ancak araç personelin adına kayıtlı olsa dahi olay anında aracı başka bir kişinin kullandığı ileri sürülüyorsa bu savunmanın araştırılması gerekir.

Meslekten çıkarma kararının yalnızca ruhsat sahibinin kim olduğuna değil, kaçakçılık fiili ile personel arasındaki somut bağlantıya dayanması gerekir.

Personelin Aracında Kaçak Sigara Çıkarsa Otomatik Olarak Meslekten Çıkarılır mı?

Araçta kaçak sigara veya başka kaçak eşya ele geçirilmesi ciddi bir şüphe doğurabilir fakat araç sahibinin doğrudan kaçakçılık yaptığı sonucunu her olayda otomatik olarak doğurmaz. Aracı kimin kullandığı, eşyanın araca kim tarafından yüklendiği, personelin eşyadan haberdar olup olmadığı ve başka delillerin bulunup bulunmadığı incelenmelidir.

Danıştay önüne gelen kaçak sigara dosyalarında da araç sahipliği, aracın kaçakçılık olayında kullanılması, personelin aracı başka kişiye bıraktığı yönündeki savunmaları ve ceza yargılamasındaki tespitler birlikte değerlendirmeye konu olmuştur.

Dolayısıyla disiplin soruşturmasında “araç senin, kaçak eşya da araçtan çıktı” şeklindeki basit denklem yerine personelin fiille bağlantısının ortaya konulması gerekir.

Başkasına Verilen Araçla Kaçakçılık Yapılırsa Personel Sorumlu Olur mu?

Kolluk personelinin özel aracını başka bir kişiye vermesi ve bu kişinin araçla kaçakçılık yapması durumunda personelin sorumluluğu otomatik olarak kabul edilmemelidir. Personelin aracın kaçakçılık amacıyla kullanılacağını bilip bilmediği ve araçla yapılan faaliyete herhangi bir katkısının bulunup bulunmadığı önemlidir.

Personel aracını sıradan bir kullanım amacıyla arkadaşına bırakmış ve kişi bilgisi dışında kaçakçılık yapmış olabilir. Tersine araç bilerek kaçak eşya taşınması amacıyla verilmiş ve personel bu sürecin parçası olmuş olabilir.

Bu iki durum disiplin hukuku bakımından aynı değildir.

Kaçak Eşyayı Taşımak Kaçakçılık Sayılır mı?

5607 sayılı Kanundaki suçların özelliklerine göre kaçak olduğunu bilerek ve ticari amaçla eşya taşımak yaptırıma tabi olabilir. Ancak her taşıma fiili otomatik olarak kaçakçılık suçunun bütün unsurlarını oluşturmaz.

Personelin eşyanın kaçak niteliğini bilip bilmediği, ticari amaç ve eşyanın hukuki statüsü belirlenmelidir.

Disiplin makamının “araçta kaçak eşya vardı, dolayısıyla taşıyan kişi kaçakçılık yapmıştır” şeklindeki soyut değerlendirmeden ziyade kanuni unsurları ve olayın maddi koşullarını ortaya koyması gerekir.

Kaçak Eşya Satın Almak Meslekten Çıkarma Sebebi Olabilir mi?

Kaçakçılıkla Mücadele Kanununda bazı kaçak eşyanın bu özelliği bilinerek ve ticari amaçla satın alınması, satılması, satışa arz edilmesi, taşınması veya saklanması yaptırıma bağlanmıştır. Bu nedenle kolluk personelinin bu kapsama giren ticari faaliyetlerde bulunduğunun ortaya konulması 7068 sayılı Kanun bakımından kaçakçılık yapmak fiilini gündeme getirebilir.

Ancak özellikle kişisel kullanım amacıyla satın alma ile ticari kaçakçılık faaliyeti arasındaki fark somut mevzuat ve olay üzerinden belirlenmelidir. Her gümrük veya vergi usulsüzlüğünün 8/6-o kapsamında kaçakçılık olarak değerlendirilmesi mümkün değildir.

Kaçak Telefon Satın Almak Meslekten Çıkarma Sebebi midir?

Bir telefonun kayıt dışı veya mevzuata aykırı durumda olması ile kişinin 5607 sayılı Kanun anlamında kaçakçılık faaliyeti gerçekleştirmesi aynı değildir. Telefonun ülkeye nasıl getirildiği, personelin bunu bilip bilmediği ve ticari faaliyet bulunup bulunmadığı önemlidir.

Bu nedenle yalnızca kayıt dışı bir telefon kullanıldığının tespit edilmesinden hareketle doğrudan “kaçakçılık yapmak” sonucuna ulaşılmamalıdır. Somut fiilin ilgili ceza mevzuatındaki kaçakçılık tanımıyla bağlantısı ortaya konulmalıdır.

Kaçak Akaryakıt Olayında Polis veya Jandarmanın Sorumluluğu

Akaryakıt kaçakçılığı, Kaçakçılıkla Mücadele Kanununda özel düzenlemelere konu olan alanlardan biridir. Kolluk personelinin kaçak akaryakıtın taşınması, satılması, temin edilmesi veya kaçakçılık faaliyetinin korunması içerisinde yer aldığı yönünde delil bulunması 8/6-o kapsamında ciddi disiplin sonucu doğurabilir.

Bununla birlikte personelin görev nedeniyle akaryakıt kaçakçılığı şüphelileriyle görüşmesi veya bir operasyon kapsamında aynı kişilerle telefon irtibatı bulunması disiplin suçu oluşturmaz. İrtibatın görev dışı ve kişisel nitelikte olduğu iddiası varsa bunun ayrıca ortaya konulması gerekir.

Kaçakçılarla İlişki Kurmak Ne Demektir?

Kaçakçılarla ilişki kurmak, 7068 sayılı Kanunun 8/6-o maddesindeki ikinci seçimlik harekettir ve personelin bizzat kaçakçılık yapması şart değildir.

Danıştayın eski Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü dönemindeki yerleşik yaklaşımlarında, kaçakçılarla mesleğin gerekleri dışında kurulan ilişkiler disiplin yaptırımının kapsamı içerisinde değerlendirilmiş ve ilişkinin ayrıca birlikte kaçakçılık yapma amacı taşımasının zorunlu olmadığı kabul edilmiştir.

Bu nedenle personelin “ben onunla kaçakçılık yapmadım” şeklindeki açıklaması tek başına yeterli olmayabilir. Eğer karşı tarafın kaçakçılık yaptığı sabit ve personelin bu kişiyle görev gerekleri dışında yoğun veya yakın ilişkisi bulunuyorsa disiplin makamı 8/6-o kapsamında değerlendirme yapabilir.

Bununla birlikte “ilişki kurmak” kavramı da sınırsız yorumlanmamalıdır. Kişiyi aynı mahalleden tanımak, selam vermek, görev nedeniyle görüşmek veya tesadüfen aynı ortamda bulunmak ile sürekli telefonlaşmak, birlikte seyahat etmek, mal alışverişi yapmak veya yakın sosyal ilişki yürütmek aynı değildir.

Kaçakçılarla Arkadaşlık Etmek Meslekten Çıkarma Sebebi midir?

Danıştayın geçmiş dönem içtihatlarında kaçakçılarla mesleğin gerekleri dışında kurulan sosyal ilişkinin meslekten çıkarma cezası bakımından yeterli olabileceği yönünde oldukça katı bir yaklaşım bulunmaktadır. Bu yaklaşıma göre personelin ilişkisinin ayrıca kaçakçılık faaliyetini kolaylaştırmaya veya birlikte suç işlemeye yönelik olduğunun gösterilmesi şart değildir.

Ancak bir kişinin “kaçakçı” olduğunun ve personelin onun bu niteliğini bilerek görev gerekleri dışındaki ilişkiyi sürdürdüğünün somutlaştırılması önemlidir. Sadece hakkında geçmişte soruşturma bulunan veya çevrede hakkında söylenti olan biriyle arkadaşlık yapılması üzerinden otomatik sonuç çıkarılması, fiilin tipikliği ve bireysel kusur bakımından sorun oluşturabilir.

Bu nedenle soruşturmanın ilişkinin tarihini, sıklığını, niteliğini, tarafların birbirini hangi nedenle tanıdığını ve personelin karşı tarafın kaçakçılık faaliyetinden haberdar olup olmadığını araştırması gerekir.

Bir Kaçakçıyı Tanımak Tek Başına Meslekten Çıkarma Sebebi midir?

“Tanımak” ile “ilişki kurmak” aynı anlama gelmemektedir. Özellikle polis ve jandarma personeli mesleğinin niteliği gereği çok sayıda suç şüphelisi, hükümlü veya suç çevresiyle tanışabilir. Personelin görev yaptığı küçük bir ilçede kaçakçılık yapan kişiyi yüzünden tanıması veya daha önce işlemleri nedeniyle görüşmüş olması olağandır.

Bu nedenle disiplin hukukunda asıl mesele tanışıklığın ötesine geçen görev dışı bir ilişkinin bulunup bulunmadığıdır.

Telefon görüşmeleri, birlikte sosyal faaliyetlere katılma, ortak ticari işlemler, sürekli görüşme veya karşılıklı menfaat ilişkileri somut olayda ilişkinin niteliğini gösterebilir.

Kaçakçı Bir Kişiyle Telefon Görüşmesi Yapmak Yeterli midir?

Tek bir telefon görüşmesi her durumda kaçakçılarla ilişki kurmak fiilini ispatlamaz. Görüşmenin nedeni ve içeriği önemlidir. Personel görev kapsamında bir kişiyi aramış olabilir, kişi personeli aramış olabilir veya tamamen olağan bir nedenle kısa süreli görüşme yapılmış olabilir.

Buna karşılık uzun dönem boyunca yoğun telefon trafiği, gizli veya şifreli konuşmalar, kaçakçılık faaliyetiyle aynı zamanlara denk gelen görüşmeler ve başka delillerle desteklenen irtibat daha farklı değerlendirilebilir.

Telefon kayıtlarında yalnızca görüşmenin gerçekleştiğinin görülmesi ile konuşma içeriğinin bilinmesi de aynı değildir. HTS kaydı taraflar arasında iletişim bulunduğunu gösterebilir ancak iletişimin sebebini her zaman açıklamaz.

HTS Kayıtları Kaçakçılarla İlişki Kurmanın Delili Olabilir mi?

HTS kayıtları tarafların belirli zamanlarda telefon irtibatı kurduğunu gösterebilir ve ilişki iddiasının değerlendirilmesinde önemli delillerden biri olabilir. Ancak tek başına arama sayısından hareketle ilişkinin hukuki niteliği belirlenmemelidir.

Görüşmelerin hangi tarihlerde ve hangi yoğunlukta yapıldığı, tarafların birbirini hangi nedenle tanıdığı ve diğer maddi delillerle bağlantı önemlidir.

Örneğin aynı kişiyi birkaç yıl içerisinde iki kez aramak ile her gün onlarca kez görüşmek aynı değildir. Kaçakçılık faaliyeti yürütüldüğü bilinen dönemde yoğun görüşme bulunması da disiplin soruşturmasının değerlendirmesinde önem kazanabilir.

WhatsApp Yazışmaları Kaçakçılarla İlişki Kurmanın Delili Olabilir mi?

Mesajlaşmalar ilişkinin niteliğini göstermesi bakımından önemli olabilir. Kaçak eşyanın miktarı, teslim yeri, fiyat, taşıma veya kolluk kontrol noktaları hakkında konuşmalar bulunması kaçakçılık faaliyetiyle bağlantıyı güçlendirebilir.

Bununla birlikte mesajların aidiyeti ve bütünlüğü belirlenmelidir. Bir mesajın ekran görüntüsü tek başına kimin tarafından yazıldığını her zaman kesin biçimde göstermeyebilir.

Mesajlaşmanın tamamı görülmeden tek bir cümlenin bağlamından koparılarak yorumlanması da hatalı sonuçlara yol açabilir.

Kaçakçıyla Aynı Kafede Oturmak Meslekten Çıkarma Sebebi midir?

Tek sefer aynı kafede bulunmak ilişkinin niteliğine ilişkin bir delil olabilir ancak tek başına her olayda meslekten çıkarma cezası için yeterli olmayabilir. Görüşmenin planlı olup olmadığı, tarafların birbirini ne kadar süredir tanıdığı, telefon irtibatı, ticari ilişkiler ve diğer deliller değerlendirilmelidir.

Buna karşılık aynı kişilerle sürekli buluşma, araç veya para alışverişinde bulunma ve yoğun telefon görüşmeleri gibi başka olguların birlikte bulunduğu durumlarda sosyal ilişkinin daha güçlü olduğu kabul edilebilir.

Kaçakçıya Araç Satmak Meslekten Çıkarma Sebebi midir?

Kişinin yasal olarak sahibi olduğu aracını satması kural olarak hukuka uygun bir ticari işlemdir. Alıcının daha sonra kaçakçılık suçuna karışmış olması, araç satıcısını otomatik olarak kaçakçılarla ilişki kurmuş hale getirmez.

Ancak satış işleminin olağan dışı koşullarda gerçekleştirilmesi, alıcının kaçakçılık faaliyetiyle bağlantısının personel tarafından bilindiğini gösteren deliller bulunması, tarafların yoğun sosyal irtibat içinde olması veya aracın kaçakçılık faaliyetinde kullanılacağına yönelik başka olgular bulunması durumunda işlem, ilişkinin niteliği bakımından daha farklı değerlendirilebilir.

Bu nedenle sıradan ticari işlem ile suç çevresiyle süreklilik taşıyan bağlantı birbirinden ayrılmalıdır.

Kaçakçıyla Ticari İlişki Kurmak Disiplin Cezasına Neden Olur mu?

Kaçakçılık yapan bir kişiyle yapılan her ticari işlem otomatik olarak 8/6-o kapsamına sokulmamalıdır. Örneğin kamuya açık bir işletmeden mal satın almak veya bir kişiye olağan piyasa koşullarında bir eşya satmak ile sürekli ve özel ticari ortaklık yürütmek aynı değildir.

Bununla birlikte Danıştayın “mesleğin gerekleri dışında kurulan ilişki” yaklaşımı nedeniyle, karşı tarafın kaçakçılık yaptığı bilindiği halde sürdürülen yakın ve özel ticari ilişkinin disiplin soruşturmasına konu olması mümkündür.

Personelin karşı tarafın kaçakçı olduğunu bilip bilmediği, ticari ilişkinin niteliği ve sürekliliği somut olayda önemlidir.

Kaçakçı Akrabayla Görüşmek Meslekten Çıkarma Sebebi midir?

Akrabalık ilişkisi kişinin kendi tercihinden bağımsız bir hukuki ve sosyal bağdır. Bu nedenle kişinin kardeşinin, kuzeninin veya başka bir yakınının kaçakçılık suçuna karışmış olması tek başına kolluk personelinin meslekten çıkarılmasına yeterli kabul edilmemelidir.

Ancak akrabalık bağının ötesinde kaçakçılık faaliyetini destekleyen, kolaylaştıran, koruyan veya bu faaliyetle bağlantılı yoğun ilişkinin bulunması farklı değerlendirilebilir.

Personelin karşı tarafın suç faaliyetinden haberdar olduğu halde kolluk yetkilerini kullanarak koruma sağlaması ise 8/6-o yanında başka ağır disiplin hükümlerini de gündeme getirebilir.

Eşin veya Kardeşin Kaçakçılık Yapması Personeli Sorumlu Hale Getirir mi?

Disiplin sorumluluğu şahsidir. Aile bireyinin işlediği suçtan diğer aile üyesi kolluk personeli otomatik olarak sorumlu tutulamaz.

Ancak kolluk personelinin kaçakçılık faaliyetinden haberdar olması, faaliyete katkı sunması, araç veya imkân sağlaması, satış gelirlerinden yararlanması veya görev yetkilerini kullanarak faaliyeti koruması halinde kendi bireysel davranışı nedeniyle disiplin sorumluluğu doğabilir.

Bu nedenle “yakını kaçakçıdır” tespiti ile “personel kaçakçılarla ilişki kurmuştur” sonucu arasında otomatik bağlantı kurulması doğru değildir.

Görev Nedeniyle Kaçakçılarla Görüşmek Disiplin Suçu mudur?

Kolluk personelinin görevi gereği kaçakçılık şüphelileriyle görüşmesi, ifade alması, takip yapması, muhbir ilişkisi yürütmesi veya operasyon kapsamında irtibat kurması mesleğin doğası gereği olabilir.

Bu tür görüşmeler 8/6-o maddesindeki yasak ilişkinin kapsamına girmemelidir.

Bu nedenle telefon irtibatı veya görüşme tespit edilen dosyalarda personelin görev kayıtları incelenmelidir. Görüşme görev kapsamında mı gerçekleşmiştir? Amirlerin bilgisi var mıdır? Soruşturma veya istihbarat faaliyetiyle bağlantılı mıdır?

Görev irtibatıyla özel sosyal ilişkinin ayrılması zorunludur.

Muhbirle Görüşmek Kaçakçılarla İlişki Kurmak Sayılır mı?

Kaçakçılık faaliyetleri hakkında bilgi sağlayan muhbir veya haber elemanıyla görev gereği kurulan irtibat disiplin suçu değildir. Aksi yaklaşım kolluk hizmetinin yürütülmesini imkânsız hale getirebilir.

Bununla birlikte ilişkinin görev sınırlarını aşarak özel menfaat veya sosyal birlikteliğe dönüşüp dönüşmediği ayrıca incelenebilir.

İlişkinin görev kapsamında olduğunun kayıtlarla ve görev belgeleriyle gösterilebilmesi savunma bakımından önemlidir.

Kaçakçılık Şüphelisiyle Aynı Fotoğrafta Olmak Yeterli midir?

Aynı fotoğrafta yer almak tarafların birbirini tanıdığına ilişkin bir emare olabilir ancak ilişkinin niteliğini tek başına ortaya koymaz. Fotoğrafın nerede, ne zaman ve hangi nedenle çekildiği önemlidir.

Toplu bir düğün fotoğrafı ile iki kişinin sürekli özel seyahatlere çıktığını gösteren çok sayıda fotoğraf aynı delil değerine sahip değildir.

Ayrıca fotoğraftaki kişinin olay tarihinde kaçakçılık faaliyetinde bulunduğunun ve soruşturulan personelin bunu bildiğinin somutlaştırılması gerekir.

Sosyal Medyada Arkadaş Olmak Kaçakçılarla İlişki Kurmak Sayılır mı?

Sosyal medya arkadaşlığı tek başına gerçek hayattaki yakın ilişkiyi her zaman göstermez. Özellikle çok sayıda takipçisi bulunan hesaplarda karşılıklı takip yapılması veya eski tanışıklık nedeniyle bağlantının bulunması sınırlı bir anlam taşıyabilir.

Bununla birlikte yoğun mesajlaşma, ortak paylaşımlar, sürekli birlikte görüntüler ve başka delillerle desteklenen sosyal medya bağlantıları ilişkinin niteliğinin değerlendirilmesinde kullanılabilir.

Kaçakçı Olduğunu Bilmemek Savunma Olabilir mi?

Personelin ilişki kurduğu kişinin kaçakçılık faaliyetinden haberdar olup olmadığı, bireysel kusurun değerlendirilmesinde önemli bir husustur. Bir kişinin yıllar sonra kaçakçılık suçuna karışması, onunla daha önce kurulmuş sıradan ilişkinin otomatik olarak disiplin suçuna dönüşmesi sonucunu doğurmamalıdır.

Buna karşılık personelin kendi görev bölgesinde uzun süredir kaçakçılık faaliyeti nedeniyle işlem yapılan bir kişiyle yoğun ilişkisinin bulunması halinde “kaçakçı olduğunu bilmiyordum” savunmasının olayın diğer delilleriyle uyumu değerlendirilebilir.

Bu nedenle bilginin ne zaman edinildiği, karşı taraf hakkında hangi işlemlerin bulunduğu ve personelin görev nedeniyle bu bilgilere erişimi önemlidir.

Hakkında Sadece Kaçakçılık Soruşturması Bulunan Biriyle İlişki Kurmak

Bir kişinin hakkında soruşturma yürütülmesi, onun kesin biçimde kaçakçı olduğunun kabul edilmesi için tek başına yeterli olmayabilir. Masumiyet karinesi ve maddi gerçeğin belirlenmesi dikkate alınmalıdır.

Ancak disiplin soruşturmasında yalnız ceza mahkûmiyetine bağlı bir değerlendirme yapılması da zorunlu değildir. Karşı tarafın kaçakçılık faaliyetini ortaya koyan başka somut deliller varsa bunlar değerlendirilebilir.

Önemli olan “kaçakçı” nitelendirmesinin söylentiye veya soyut kanaate değil, hukuken değerlendirilebilir olgulara dayanmasıdır.

Kaçakçılıktan Beraat Eden Kişiyle İlişki Kurmak Disiplin Cezası Doğurur mu?

Karşı taraf hakkında verilen beraat kararının gerekçesi önemlidir. Mahkemenin kişinin kaçakçılık fiilini işlemediğini maddi olarak tespit ettiği bir durumda, bu kişiyi “kaçakçı” kabul ederek kurulan disiplin işleminin dayanağı tartışmalı hale gelebilir.

Buna karşılık farklı bir hukuki nedenle verilen beraat kararının disiplin soruşturmasına etkisi olayın koşullarına göre değerlendirilmelidir.

Kaçakçılık Nedeniyle Ceza Davası Açılması Şart mıdır?

7068 sayılı Kanun disiplin soruşturmasını adli soruşturma ve kovuşturmadan bağımsız olarak düzenlemiştir. Bu nedenle kaçakçılık yapmak nedeniyle disiplin soruşturması yürütülebilmesi için mutlaka ceza davası açılması veya kesinleşmiş mahkûmiyet bulunması şart değildir.

Ancak bu bağımsızlık idarenin delilsiz biçimde kaçakçılık fiili oluşturabileceği anlamına gelmez. Disiplin makamının elinde personelin fiille bağlantısını gösteren yeterli somut bilgi ve belge bulunmalıdır.

Ceza Davasında Beraat Edilirse Meslekten Çıkarma Cezası Kalkar mı?

Bu konuda otomatik bir kural yoktur. Ceza yargılaması ile disiplin soruşturması hukuken bağımsızdır; dolayısıyla her beraat kararı disiplin cezasını kendiliğinden ortadan kaldırmaz. Ancak beraatin gerekçesi belirleyici öneme sahiptir.

Eğer ceza mahkemesi, disiplin işlemine temel oluşturan aynı kaçakçılık fiilinin gerçekleşmediğini veya personel tarafından işlenmediğini tespit etmişse bu maddi gerçek disiplin işlemine karşı açılacak davada önem taşır.

Nitekim güncel Danıştay uygulamasında da aynı kaçakçılık fiili nedeniyle verilen ceza mahkûmiyetinin daha sonra bozulması ve kişinin beraat etmesi sonrasında, bu maddi durumun disiplin cezasının hukuka uygunluğuna etkisi değerlendirilmiştir.

Buna karşılık beraat yalnızca ceza hukukuna özgü bir teknik unsurun gerçekleşmemesi veya ceza mahkûmiyeti için gerekli ispat seviyesine ulaşılamaması nedeniyle verilmişse disiplin soruşturmasındaki diğer deliller ayrıca değerlendirilebilir.

KYOK Kararı Verilirse Disiplin Cezası Verilebilir mi?

Cumhuriyet Başsavcılığının kovuşturmaya yer olmadığına ilişkin kararı disiplin soruşturmasını otomatik olarak sona erdirmez. KYOK kararının hangi gerekçeye dayandığı incelenmelidir.

Savcılık personelin olayla hiçbir bağlantısı bulunmadığını veya fiilin gerçekleşmediğini ortaya koymuşsa bu tespit önemlidir. Buna karşılık ceza soruşturmasına özgü ispat veya hukuki nedenlerle KYOK verilmiş ancak disiplin dosyasında başka deliller bulunuyorsa olay ayrıca değerlendirilebilir.

Kaçakçılık Suçundan HAGB Verilmesi Disiplin Cezasını Engeller mi?

Ceza yargılamasında hükmün açıklanmasının geri bırakılması veya başka bir ceza muhakemesi kurumunun uygulanması disiplin soruşturmasını kendiliğinden engellemez. Disiplin makamı 7068 sayılı Kanundaki fiilin oluşup oluşmadığını kendi mevzuatı çerçevesinde değerlendirir.

Bununla birlikte ceza dosyasında ortaya konulan maddi olaylar disiplin soruşturması bakımından delil niteliği taşıyabilir.

Ceza Mahkûmiyeti Olması Meslekten Çıkarma İçin Yeterli midir?

Aynı kaçakçılık fiiline ilişkin kesinleşmiş mahkûmiyet disiplin soruşturması bakımından çok güçlü bir maddi dayanak oluşturabilir. Ancak disiplin işleminin yine de yetkili makam, savunma hakkı, zamanaşımı ve doğru disiplin hükmünün uygulanması gibi diğer hukuka uygunluk şartlarını taşıması gerekir.

Mahkûmiyet bulunması idarenin disiplin işlemi tesis ederken bütün usul kurallarından muaf olduğu anlamına gelmez.

Kaçakçılık Yapmak ile Kaçakçılarla İlişki Kurmak Arasındaki Fark

Bu iki seçimlik hareket özellikle savunmada birbirinden ayrılmalıdır. Kaçakçılık yapmak için personelin kaçakçılık faaliyetinin kendisine katılması söz konusuyken, kaçakçılarla ilişki kurmak fiilinde personel suç faaliyetine bizzat iştirak etmese dahi kaçakçılık yapan kişilerle görev dışı ilişki kurduğu iddia edilmektedir.

Bu nedenle disiplin soruşturmasının “kaçakçılık yapmak veya kaçakçılarla ilişki kurmak” şeklinde iki ihtimali birlikte ve belirsiz biçimde yazması yerine, personelin hangi fiili işlediğini açık biçimde ortaya koyması daha uygun olacaktır.

Savunma hakkının etkin kullanılabilmesi için kişinin kendisine hangi somut davranışın isnat edildiğini bilmesi gerekir.

Kaçakçılık Yapmak İçin Menfaat Elde Etmek Şart mıdır?

Her kaçakçılık suçunda personelin mutlaka para veya başka bir menfaat elde etmiş olması şart değildir. Somut suç tipinin kanuni unsurları esas alınır.

Bununla birlikte para transferleri veya haksız kazanç, kişinin kaçakçılık faaliyetiyle bağlantısını ortaya koyabilecek önemli deliller arasında yer alabilir.

Personelin ekonomik hareketleri ile olayın birlikte değerlendirilmesi mümkündür; ancak açıklanamayan her para transferinin otomatik olarak kaçakçılık geliri olduğu varsayılmamalıdır.

Banka Havalesi Kaçakçılarla İlişkinin Delili Olabilir mi?

Kaçakçılık yapan kişiden personele veya personelden bu kişiye para transferi yapılması ilişkinin niteliğinin araştırılmasını gerektiren önemli bir delildir. Ancak havalenin sebebi belirlenmelidir.

Kira, borç ödemesi, araç satışı veya başka hukuka uygun ticari işlem bulunabilir. Para transferinin kaçakçılık faaliyetiyle zaman ve miktar bakımından bağlantısı varsa delil değeri artabilir.

Disiplin makamının yalnızca banka dekontuna bakarak ilişkinin suç amaçlı olduğu sonucuna ulaşması yerine açıklamaları ve diğer delilleri değerlendirmesi gerekir.

Kaçakçılık Olayında Telefon Dinleme Kayıtları Kullanılabilir mi?

Hukuka uygun şekilde elde edilmiş iletişim kayıtları disiplin soruşturmasında olayın ve ilişkinin niteliğinin değerlendirilmesinde kullanılabilir. Özellikle kaçak eşya, teslim noktası, kontrol güzergâhı veya para paylaşımı hakkında açık konuşmalar personelin fiille bağlantısını gösterebilir.

Bununla birlikte kayıtların aidiyeti, konuşmanın tamamı ve kullanılan ifadelerin bağlamı önemlidir. Tek bir kelimenin veya konuşmanın belirli bölümünün bağlamından koparılarak yorumlanması sağlıklı bir disiplin değerlendirmesi olmayabilir.

İstihbari Bilgi Kaçakçılık Nedeniyle Meslekten Çıkarma İçin Yeterli midir?

İstihbari bilgi soruşturmanın başlatılmasına veya olayın araştırılmasına neden olabilir. Ancak meslekten çıkarma gibi ağır bir disiplin yaptırımının yalnızca kaynağı ve doğruluğu denetlenemeyen soyut istihbari nota dayanması hukuki açıdan tartışmalıdır.

İstihbari bilginin somut delillerle desteklenmesi, kişiyle kaçakçılık fiili arasındaki bağlantının araştırılması gerekir.

Gizli Tanık veya Muhbir Beyanı Yeterli Olur mu?

Muhbir veya gizli kaynaktan elde edilen bilgiler soruşturmanın yönlendirilmesinde kullanılabilir. Bununla birlikte personelin savunma hakkı ve isnadın ispatı bakımından yalnızca kaynağı belirsiz iddialara dayanılması ciddi sorunlar doğurabilir.

İddianın HTS, kamera, para transferi, fiziki takip veya başka objektif delillerle desteklenmesi meslekten çıkarma kararının hukuki dayanağını güçlendirir.

Kaçakçılarla İlişki Kurmak Nasıl İspatlanır?

Bu fiilin ispatında ilişkinin varlığının ve niteliğinin birlikte ortaya konulması gerekir. Telefon kayıtları, mesajlaşmalar, sosyal medya paylaşımları, kamera görüntüleri, ortak seyahatler, para transferleri, araç veya mal alışverişleri ve doğrudan tanık anlatımları birlikte değerlendirilebilir.

Ancak yalnızca ilişkinin bulunduğunu göstermek de bazı olaylarda yeterli olmayabilir. İlişkinin görev gereği mi yoksa özel ve sosyal nitelikte mi olduğu belirlenmelidir.

Kolluk personelinin kaçakçılık şüphelisiyle telefon görüşmesi yaptığı tespit edildiğinde ilk sorulması gereken sorulardan biri bu görüşmenin görev bağlantısıdır.

Kaçakçılarla İlişkinin Sürekli Olması Şart mıdır?

Kanun “sürekli ilişki kurmak” şeklinde açık bir süreklilik şartı öngörmemektedir. Bu nedenle hukuken anlamlı nitelikte tek bir ilişki veya işlem de somut olayın özelliklerine göre değerlendirmeye konu olabilir.

Bununla birlikte süreklilik, yakınlık ve görüşme yoğunluğu ilişkinin tesadüfî olmadığını gösteren önemli olgulardır. Tek seferlik kısa temas ile yıllara yayılan yoğun arkadaşlık aynı değildir.

Kaçakçıyla Bir Defa Görüşmek Meslekten Çıkarma Sebebi midir?

Tek görüşmenin ne amaçla yapıldığı belirlenmeden doğrudan meslekten çıkarma sonucuna ulaşmak isabetli olmaz. Görev görüşmesi, tesadüfî karşılaşma, ailevi zorunluluk veya sıradan ticari işlem söz konusu olabilir.

Ancak görüşme doğrudan kaçakçılık faaliyetinin planlandığı veya kolaylaştırıldığı bir toplantı niteliğindeyse tek sefer olması hukuki önemini ortadan kaldırmaz.

Bu nedenle sayıdan çok ilişkinin niteliği önemlidir.

Kaçakçıya Kolluk Bilgisi Vermek 8/6-o Kapsamında mıdır?

Personelin kaçakçılık yapan kişiye kontrol noktaları, operasyon saatleri, soruşturma bilgileri veya kolluk faaliyetlerine ilişkin gizli bilgiler vermesi yalnızca kaçakçılarla ilişki kurmak kapsamında değil, 7068 sayılı Kanundaki başka ağır disiplin fiilleri bakımından da değerlendirmeye konu olabilir.

Özellikle gizli bilgi açıklama, görev belgesini yetkisiz kişiye verme, yetkinin kötüye kullanılması veya suçun izlenmesine engel olma gibi hükümler aynı olayda gündeme gelebilir.

Bu durumda 7068 sayılı Kanunun bir fiilin birden fazla disiplinsizlik oluşturmasına ilişkin genel hükümleri dikkate alınmalıdır.

Kaçakçıyı Polis Kontrolünden Haberdar Etmek

Kaçakçılık yapan kişiye yol kontrolü veya operasyon hakkında önceden bilgi verilmesi ilişkinin kaçakçılık faaliyetiyle doğrudan bağlantılı olduğunu gösterebilir. Böyle bir davranış yalnızca sosyal ilişki olarak değerlendirilemez.

Personelin kamu görevinden kaynaklanan bilgiyi kaçakçılık faaliyetinin devamını sağlamak amacıyla kullanması, olayın şartlarına göre 8/6-o yanında başka disiplin ve ceza hukuku sonuçlarını da gündeme getirebilir.

Kaçakçılık Yapan Kişiyi Korumak veya Kollamak

Kaçakçılık yapan kişinin hakkında işlem yapılmasını engellemek, arama veya denetim yapılmamasını sağlamak, delilleri gizlemek veya kişinin yakalanmasını önlemeye çalışmak, ilişkinin sıradan arkadaşlığın çok ötesine geçtiğini gösterir.

Bu tür davranışlarda personelin bizzat kaçakçılık faaliyetine ne ölçüde iştirak ettiği ve başka disiplin hükümlerinin de oluşup oluşmadığı ayrıca araştırılmalıdır.

Kaçakçılık Soruşturmasında Personelin Savunması Nasıl Hazırlanmalıdır?

Kaçakçılık yapmak veya kaçakçılarla ilişki kurmak nedeniyle yürütülen disiplin soruşturmasında savunmanın ilk aşaması hangi seçimlik hareketin isnat edildiğinin belirlenmesi olmalıdır. Personelin bizzat kaçakçılık yaptığı mı ileri sürülmektedir, yoksa kaçakçılık yapan kişilerle ilişki kurduğu mu iddia edilmektedir? Her iki fiil için savunma yöntemi farklıdır.

Kaçakçılık yapma isnadında hangi kaçak eşyanın, hangi tarihte, hangi araçla ve hangi yöntemle taşındığı veya satıldığı araştırılmalıdır. Personelin fiille bağlantısını gösteren deliller ayrı ayrı değerlendirilmelidir. Araç sahipliği, HTS, banka hareketleri, kamera kayıtları ve ceza dosyasındaki deliller arasında çelişki bulunup bulunmadığı kontrol edilmelidir.

Kaçakçılarla ilişki kurma isnadında ise öncelikle ilişki kurulduğu ileri sürülen kişinin gerçekten kaçakçılık yapan biri olduğunun hangi delile dayandığı belirlenmelidir. Ardından personelin bu kişiyle hangi nedenle görüştüğü, ilişkinin görevden kaynaklanıp kaynaklanmadığı, süreklilik ve yakınlık derecesi ile personelin karşı tarafın faaliyetini bilip bilmediği değerlendirilmelidir.

Savunmanın yalnızca “kaçakçılık yapmadım” şeklindeki genel inkârdan oluşması yerine soruşturmadaki bütün maddi olgulara cevap vermesi gerekir.

Ceza Dosyasının İncelenmesi Neden Önemlidir?

Kaçakçılık disiplin soruşturmaları çoğu zaman aynı olay hakkında yürütülen ceza soruşturmasıyla bağlantılıdır. Bu nedenle fezleke, iddianame, arama ve elkoyma tutanakları, bilirkişi raporları, HTS kayıtları, sanık ifadeleri ve ceza mahkemesi kararları disiplin savunması bakımından büyük önem taşıyabilir.

Özellikle ceza davasında disiplin soruşturmasındaki iddiaları çürüten maddi tespitler bulunuyorsa bunların disiplin kurulunca değerlendirilmesi gerekir.

Beraat Kararı Disiplin Kuruluna Sunulmalı mıdır?

Aynı fiil nedeniyle beraat kararı verilmişse kararın gerekçesi disiplin dosyasına sunulmalı ve neden disiplin isnadını etkilediği açıklanmalıdır.

Mahkemenin yalnızca yeterli ceza delili bulunmadığını söylemesi ile olayın personel tarafından işlenmediğini açık biçimde tespit etmesi aynı değildir.

Bu nedenle savunmada sadece “beraat ettim” demek yerine beraat kararındaki maddi tespitlerin disiplin fiilinin unsurlarını neden ortadan kaldırdığı açıklanmalıdır.

Kaçakçılık Disiplin Soruşturmasında Dosya İnceleme Hakkı Var mıdır?

Hakkında meslekten çıkarma cezası istenen personelin 7068 sayılı Kanun kapsamında soruşturma evrakını inceleme, tanık dinletme ve disiplin kurulunda kendisi veya vekili aracılığıyla sözlü veya yazılı savunma yapma hakkı bulunmaktadır.

Özellikle telefon kayıtları, fiziki takip tutanakları, tanık ifadeleri ve ceza dosyasının bulunduğu kaçakçılık soruşturmalarında dosya inceleme hakkının etkili biçimde kullanılması önemlidir.

Savunma İçin Kaç Gün Süre Verilir?

7068 sayılı Kanuna göre savunma için verilecek süre yedi günden az olamaz. Personel savunma isteminden itibaren soruşturma evrakını inceleme hakkına sahiptir.

Meslekten çıkarma gibi ağır bir yaptırımın gündemde olduğu kaçakçılık dosyalarında savunma süresi içerisinde ceza dosyasının, iletişim kayıtlarının ve tanık anlatımlarının karşılaştırılması gerekir.

Kaçakçılık Yapmak Disiplin Cezasında Zamanaşımı

7068 sayılı Kanuna göre meslekten çıkarma cezasını gerektiren fiillerde, fiilin işlendiğinin disiplin amiri tarafından öğrenilmesinden itibaren altı ay içinde disiplin soruşturmasına başlanması gerekir. Bunun yanında fiilin işlendiği tarihten itibaren iki yıl içinde disiplin cezası verilmemesi halinde ceza verme yetkisinin zamanaşımına uğraması gündeme gelir.

Kaçakçılarla ilişki kurmanın süreklilik gösterdiği iddialarında ilişkinin hangi tarihte başlayıp hangi tarihte sona erdiği de zamanaşımı bakımından önem kazanabilir.

Bu nedenle olay tarihi, son irtibat tarihi, öğrenme tarihi, soruşturma emri ve yetkili disiplin kurulunun karar tarihi birlikte incelenmelidir.

2025 Tarihli Danıştay Kararlarında Zamanaşımı Nasıl Değerlendirildi?

Danıştay 2. Dairesinin yakın tarihli 8/6-o uyuşmazlıklarından birinde polis memurunun kaçakçılık yaptığı veya kaçakçılarla ilişki kurduğu iddiasıyla verilen meslekten çıkarma cezasında iki yıllık zamanaşımının hangi karar tarihine göre hesaplanacağı tartışılmıştır.

Danıştay, disiplin cezası verme konusunda mevzuatla yetkili disiplin kurulunca cezanın verildiği tarihin dikkate alınması gerektiği yönündeki güncel İdari Dava Daireleri Kurulu yaklaşımını esas almış ve uyuşmazlığın yalnız zamanaşımı gerekçesiyle sonuçlandırılmayıp esasının değerlendirilmesi gerektiğini belirtmiştir.

Bu nedenle kaçakçılık disiplin dosyalarında zamanaşımı hesabı yapılırken yalnız Bakan onayı veya cezanın kesinleşme tarihine bakılması her durumda doğru sonuç vermeyebilir.

Bir Alt Ceza Uygulanabilir mi?

7068 sayılı Kanunun genel hükümleri kapsamında geçmiş hizmetleri olumlu bulunan ve iyi veya çok iyi değerlendirme puanına sahip personel bakımından şartlarının bulunması halinde bir derece hafif cezanın uygulanması değerlendirilebilir.

Bununla birlikte bir alt ceza uygulaması otomatik değildir ve disiplin makamının gerekçeli takdirine tabidir.

Ayrıca savunmada öncelikle fiilin gerçekten oluşup oluşmadığı tartışılmalıdır. Personelin kaçakçılık yapmadığı veya isnat edilen kişilerle ilişkisinin tamamen görev kapsamında olduğu ortaya konulabiliyorsa mesele yalnızca bir alt ceza talebi değildir; doğrudan 8/6-o maddesinin uygulanma şartlarının bulunmamasıdır.

Kaçakçılık Nedeniyle Verilen Meslekten Çıkarma Cezasına Dava Açılabilir mi?

Kesinleşen meslekten çıkarma cezasına karşı idari yargıda iptal davası açılması mümkündür. Dava kapsamında personelin kaçakçılık fiiline gerçekten katılıp katılmadığı, ilişki kurduğu ileri sürülen kişilerin kaçakçılık faaliyetinin somut biçimde ortaya konulup konulmadığı, ilişkinin görev dışı niteliği, delillerin yeterliliği, ceza yargılamasındaki maddi tespitler ve disiplin soruşturmasının usule uygunluğu denetlenebilir.

Yetkili disiplin kurulu, savunma hakkı, zamanaşımı ve kararın yeterli gerekçe içerip içermediği de idari yargıdaki incelemenin önemli konularıdır.

Kaçakçılık Meslekten Çıkarma Davasında Yürütmenin Durdurulması

Meslekten çıkarma cezasına karşı açılacak iptal davasında kanuni şartların bulunması halinde yürütmenin durdurulması istenebilir. Mahkeme dava konusu işlemin açıkça hukuka aykırı olup olmadığını ve uygulanmasının telafisi güç veya imkânsız zararlar meydana getirip getirmeyeceğini değerlendirir.

Meslekten çıkarma kararının personelin görevi, maaşı, özlük hakları ve mesleki statüsü üzerinde doğrudan ve ağır sonuç doğurması nedeniyle yürütmenin durdurulması talebi bu tür davalarda önemli bir hukuki koruma aracıdır.

Kaçakçılık Yapmak Disiplin Cezası Hakkında Sıkça Sorulan Sorular

Polis Kaçakçılık Yaparsa Meslekten Atılır mı?

7068 sayılı Kanunun 8/6-o maddesi kaçakçılık yapmayı doğrudan meslekten çıkarma cezasını gerektiren fiiller arasında düzenlemektedir. Bununla birlikte kolluk personeli hakkında yalnızca kaçakçılık soruşturması açılmış olması, araçta kaçak eşya bulunması veya başka bir kişinin soyut iddiası meslekten çıkarma için tek başına yeterli görülmemelidir. Personelin kaçakçılık faaliyetindeki rolünün, eşyadan haberdar olduğunun ve somut fiilin hangi delillerle ortaya konulduğunun disiplin soruşturmasında belirlenmesi gerekir.

Jandarma Kaçakçılık Yaparsa Ne Ceza Alır?

7068 sayılı Kanun kapsamındaki jandarma personelinin kaçakçılık yaptığının sübuta ermesi halinde meslekten çıkarma cezası gündeme gelir. Jandarma personelinin sınır veya yol kontrolü gibi kaçakçılıkla mücadelede doğrudan görev alması fiilin hizmete etkisini ayrıca ağırlaştırabilecek bir unsur olabilir. Bununla birlikte disiplin sorumluluğu görev unvanından değil, personelin bireysel fiilinin yeterli delillerle ortaya konulmasından doğar.

Polis Kaçak Sigara ile Yakalanırsa Meslekten Atılır mı?

Kaçak sigaranın bulunması olayın soruşturulmasını gerektirir ancak tek başına kaçakçılık yapmak fiilinin bütün unsurlarını ortaya koymayabilir. Miktar, ürünün kime ait olduğu, personelin ürünün kaçak niteliğini bilip bilmediği, ticari amaç ve taşıma veya satış faaliyeti araştırılmalıdır. Özellikle başka kişilerin de kullandığı araçta veya yerde ürün bulunmuşsa personelin bireysel bağlantısının gösterilmesi gerekir.

Polisin Arabasında Kaçak Sigara Çıkarsa Ne Olur?

Araç personelin adına kayıtlı olsa bile aracın olay sırasında kim tarafından kullanıldığı ve kaçak eşyanın kim tarafından araca konulduğu araştırılmalıdır. Araç sahipliği önemli bir delil olmakla birlikte tek başına kaçakçılık fiilini kesin olarak ispatlamayabilir. Personelin araçla veya kaçak eşya ile bağlantısını destekleyen HTS, kamera, tanık, para transferi veya başka maddi deliller değerlendirilmelidir.

Polis Arkadaşına Arabasını Verir ve Arkadaşı Kaçakçılık Yaparsa Polis Sorumlu Olur mu?

Personel aracının kaçakçılık amacıyla kullanılacağını bilmiyorsa yalnızca aracın sahibi olması nedeniyle otomatik disiplin sorumluluğu kurulması doğru değildir. Buna karşılık aracın kaçak eşya taşınması amacıyla bilerek verildiği, personelin bu faaliyetten haberdar olduğu veya faaliyete katkıda bulunduğu ortaya konulursa durum farklı değerlendirilir. Disiplin sorumluluğu kişinin kendi bilgi, irade ve davranışı üzerinden kurulmalıdır.

Kaçakçılarla Arkadaşlık Eden Polis Meslekten Atılır mı?

7068 sayılı Kanun kaçakçılarla ilişki kurmayı ayrıca meslekten çıkarma nedeni olarak düzenlemektedir. Danıştayın geçmiş dönem içtihatlarında kaçakçılarla mesleğin gerekleri dışında kurulan ilişkilerin, ayrıca birlikte kaçakçılık yapma amacı aranmaksızın disiplin yaptırımına konu olabileceği kabul edilmiştir. Ancak kişinin gerçekten kaçakçılık yapan biri olduğu, ilişkinin görev dışı nitelik taşıdığı ve personelin ilişkisinin somut biçimde ortaya konulduğu dosyada gösterilmelidir.

Kaçakçı Birini Tanımak Meslekten Çıkarma Sebebi midir?

Birini tanımak ile onunla görev dışı ilişki kurmak aynı değildir. Polis ve jandarma personeli görev alanındaki çok sayıda suç şüphelisini doğal olarak tanıyabilir. Bu nedenle sırf tanışıklık meslekten çıkarma için yeterli olmamalıdır. İlişkinin sosyal yakınlık, sürekli telefonlaşma, ticari ortaklık veya başka görev dışı temaslarla desteklenip desteklenmediği değerlendirilmelidir.

Kaçakçıyla Telefonda Konuşmak Meslekten Çıkarma Sebebi midir?

Tek veya sınırlı sayıdaki telefon görüşmesinin amacı belirlenmeden doğrudan meslekten çıkarma sonucuna ulaşılması doğru olmayabilir. Görüşme görev gereği yapılmış, kişi personeli aramış veya sıradan bir nedenle irtibat kurulmuş olabilir. Buna karşılık uzun süreli ve yoğun görüşmeler, kaçakçılık faaliyetlerinin gerçekleştiği zamanlara denk gelen irtibatlar ve başka delillerle desteklenen yakınlık ilişkinin niteliğini gösterebilir.

HTS Kayıtlarında Kaçakçıyla Çok Sayıda Görüşme Varsa Ne Olur?

Yoğun HTS irtibatı taraflar arasındaki ilişkinin araştırılması bakımından önemli bir delildir. Ancak HTS kaydı görüşmenin içeriğini tek başına göstermez. Personelin kişiyle neden görüştüğü, görüşmelerin görevle bağlantılı olup olmadığı ve başka delillerle desteklenip desteklenmediği incelenmelidir. Görev nedeniyle yürütülen muhbir veya soruşturma irtibatı ile özel sosyal ilişki birbirinden ayrılmalıdır.

Kaçakçıyla Aynı Kafede Görülmek Meslekten Çıkarma Sebebi midir?

Tek bir buluşmanın sebebi ve bağlamı araştırılmalıdır. Tesadüfî karşılaşma veya olağan ticari görüşme ile uzun süre devam eden sosyal yakınlık aynı değildir. Ancak buluşmaya yoğun telefon görüşmeleri, araç satışı, para transferi veya başka ortak faaliyetler eşlik ediyorsa ilişkinin görev dışı ve yakın nitelikte olduğu yönündeki değerlendirme güçlenebilir.

Kaçakçıya Araba Satmak Meslekten Çıkarma Sebebi midir?

Normal piyasa koşullarındaki tek bir araç satışı kişiyi otomatik olarak kaçakçılarla ilişki kurmuş hale getirmez. Bununla birlikte aracın kaçakçılık faaliyetinden hemen önce veya sonra devredilmesi, satış bedelinin belirsiz olması, tarafların yoğun ilişki içinde bulunması ve aracın kaçakçılık faaliyetinde kullanılması gibi ek olgular varsa işlem farklı değerlendirilebilir. Ticari işlemin gerçek niteliği araştırılmalıdır.

Kaçakçı Akrabayla Görüşmek Meslekten Çıkarma Sebebi midir?

Sırf akrabalık bağı kişinin meslekten çıkarılması için yeterli olmamalıdır. Disiplin sorumluluğu şahsidir ve kişinin ailesini seçmesi mümkün değildir. Ancak akrabalık ilişkisinin ötesinde kaçakçılık faaliyetini destekleyen, kolaylaştıran veya koruyan davranışlarda bulunulması durumunda personelin kendi eylemleri disiplin sorumluluğuna neden olabilir.

Polis Görev Gereği Kaçakçıyla Görüşürse Ceza Alır mı?

Görev gereği kurulan ilişki 8/6-o maddesindeki yasak ilişkinin kapsamına girmez. Kaçakçılık soruşturması yürütmek, ifade almak, takip yapmak veya muhbirle görüşmek kolluk görevinin gereğidir. Bu nedenle disiplin soruşturmasında irtibatın görev kaynaklı olup olmadığı mutlaka araştırılmalıdır. Personelin görev kaydı, amir bilgisi ve soruşturma dosyaları bu konuda önemlidir.

Kaçakçı Muhbirle Görüşmek Meslekten Çıkarma Sebebi midir?

Muhbir veya haber kaynağı ile görev kapsamında kurulan ilişki disiplin suçu değildir. Ancak ilişkinin görev sınırlarını aşıp sosyal veya menfaat ilişkisine dönüşmesi durumunda farklı değerlendirme yapılabilir. Bu nedenle ilişkinin amacı ve amirlerin bilgisi altında yürütülüp yürütülmediği önemlidir.

Hakkında Kaçakçılık Soruşturması Bulunan Biriyle Görüşmek Yeterli midir?

Bir kişinin yalnızca şüpheli olması onun kesin biçimde “kaçakçı” kabul edilmesi anlamına gelmez. Disiplin makamının kişinin kaçakçılık faaliyetiyle bağlantısını somut olgular üzerinden değerlendirmesi gerekir. Ayrıca personelin bu faaliyeti bilip bilmediği ve görüşmenin görev dışı niteliği de önem taşır.

Kaçakçılık Suçundan Beraat Eden Polis Yine Meslekten Çıkarılabilir mi?

Ceza yargılaması ile disiplin soruşturması kural olarak birbirinden bağımsız olduğu için beraat kararı her durumda otomatik sonuç doğurmaz. Ancak beraatin gerekçesi özellikle önemlidir. Ceza mahkemesinin aynı kaçakçılık fiilinin gerçekleşmediğini veya personel tarafından işlenmediğini tespit etmesi halinde, bu maddi olgunun disiplin cezasının hukuka uygunluğu bakımından göz ardı edilmesi mümkün değildir. Buna karşılık ceza hukukuna özgü başka bir nedenle beraat verilmişse disiplin dosyasındaki diğer deliller ayrıca değerlendirilebilir.

Kaçakçılıktan KYOK Alan Polis Meslekten Çıkarılabilir mi?

Kovuşturmaya yer olmadığı kararı disiplin soruşturmasını kendiliğinden sona erdirmez. Ancak savcılığın neden KYOK verdiği incelenmelidir. Personelin fiille ilgisi olmadığının veya olayın gerçekleşmediğinin ortaya konulması ile yalnızca ceza davası için yeterli şüphe bulunmadığı değerlendirmesi aynı sonuçları doğurmayabilir. Disiplin makamının elindeki diğer somut deliller de incelenmelidir.

Kaçakçılık Nedeniyle Mahkûmiyet Kesinleşmeden Meslekten Çıkarma Cezası Verilebilir mi?

7068 sayılı Kanun disiplin soruşturmasını ceza kovuşturmasından bağımsız tuttuğu için kesinleşmiş ceza mahkûmiyeti her durumda disiplin cezasının ön koşulu değildir. Ancak idarenin kendi soruşturmasında fiili yeterli delillerle ortaya koyması gerekir. Devam eden ceza davasındaki deliller ve daha sonra verilecek karar da disiplin işleminin yargısal denetiminde önem taşıyabilir.

Kaçakçılarla İlişki Kurmak İçin Birlikte Suç İşlemek Şart mıdır?

Kanunun ikinci seçimlik hareketinde personelin kaçakçılarla birlikte suç işlemesi şartı bulunmamaktadır. Danıştayın bu alandaki eski ve önemli içtihadında kaçakçılarla mesleğin gerekleri dışında kurulan ilişkinin, ayrıca kaçakçılık yapma amacı taşımasa dahi disiplin yaptırımına konu olabileceği kabul edilmiştir. Bu nedenle “onunla yalnız arkadaşım, birlikte kaçakçılık yapmadım” savunması tek başına yeterli olmayabilir. Ancak ilişkinin varlığı ve karşı tarafın kaçakçı niteliği yine somut delillerle ortaya konulmalıdır.

Kaçakçılarla İlişki Kurmanın Belirli Bir Süresi Var mıdır?

Kanun ilişkinin kaç ay veya kaç yıl devam etmesi gerektiğini belirtmemiştir. Bu nedenle süre tek başına belirleyici değildir. Bununla birlikte uzun süreli ve yoğun ilişki, tesadüfî temas ihtimalini azaltabilir. Disiplin makamının görüşme sıklığını, sosyal yakınlığı ve ilişkinin gerçek amacını değerlendirmesi gerekir.

Kaçakçıyla Sosyal Medyada Arkadaş Olmak Yeterli midir?

Tek başına sosyal medya arkadaşlığı veya takip ilişkisi her durumda meslekten çıkarma için yeterli görülmemelidir. Binlerce takipçisi bulunan kişinin sosyal medya hesabındaki bağlantı gerçek sosyal yakınlığı göstermeyebilir. Buna karşılık yoğun mesajlaşmalar, sürekli ortak fotoğraflar ve başka deliller ilişki iddiasını güçlendirebilir.

Kaçakçı Olduğunu Bilmeden Arkadaşlık Etmek Disiplin Cezası Doğurur mu?

Personelin kişinin kaçakçılık yaptığını bilip bilmediği kusur değerlendirmesi bakımından önemlidir. Eski bir okul arkadaşının daha sonra kaçakçılığa başladığından haberi olmayan personel ile görev bölgesinde hakkında sürekli kaçakçılık işlemi yapılan kişiyle yakınlık kuran personelin durumu aynı değildir. İlişkinin ne zaman başladığı, kaçakçılık faaliyetinin ne zaman öğrenildiği ve ilişkinin sonrasında devam edip etmediği araştırılmalıdır.

Kaçakçılık Dosyasında Sadece İstihbari Bilgi Varsa Meslekten Çıkarma Cezası Verilebilir mi?

İstihbari bilgi soruşturmanın başlatılmasını sağlayabilir ancak meslekten çıkarma gibi ağır bir yaptırım bakımından doğrulanabilir maddi delillerin toplanması önemlidir. Telefon kayıtları, fiziki takip, kamera görüntüleri, para hareketleri veya tanık anlatımları gibi başka delillerle isnadın desteklenip desteklenmediği değerlendirilmelidir.

Telefon Dinleme Kayıtları Disiplin Cezasında Kullanılabilir mi?

Hukuka uygun şekilde elde edilen iletişim kayıtları disiplin soruşturmasında değerlendirilebilir. Özellikle konuşmaların kaçak eşya, teslim, taşıma veya suç faaliyetine ilişkin açık içerik taşıması personelin fiille bağlantısı bakımından önemlidir. Ancak konuşmaların tamamı, aidiyeti ve bağlamı dikkate alınmalıdır; tek bir cümlenin bağlamından koparılarak değerlendirilmesi isabetli olmaz.

Kaçakçılık Meslekten Çıkarma Cezasına Karşı Dava Açılabilir mi?

Kesinleşen meslekten çıkarma cezasına karşı idare mahkemesinde iptal davası açılabilir. Davada fiilin sübutu, delillerin yeterliliği, ceza mahkemesi kararlarının etkisi, kaçakçılarla ilişkinin niteliği, göreve dayalı irtibat ihtimali, savunma hakkı, yetki ve zamanaşımı gibi hususlar yargısal denetime konu olabilir.

Kaçakçılık Meslekten Çıkarma Cezası Mahkemede İptal Edilebilir mi?

Personelin kaçakçılık fiiline katıldığının yeterli delille ortaya konulamaması, kaçakçılarla ilişki iddiasının yalnızca soyut veya tesadüfî temaslara dayanması, görüşmelerin görev kapsamında gerçekleşmesi, aynı maddi fiilin ceza mahkemesinde personel tarafından işlenmediğinin tespit edilmesi veya disiplin soruşturmasında usule aykırılıklar bulunması halinde meslekten çıkarma işleminin hukuka uygunluğu tartışmalı hale gelebilir. İdare mahkemesi her dosyayı kendi maddi olayları ve delilleri üzerinden inceler.

Meslekten Çıkarma Cezasında Zamanaşımı Kaç Yıldır?

7068 sayılı Kanun kapsamında meslekten çıkarma cezasını gerektiren fiillerde öğrenmeden itibaren altı ay içerisinde disiplin soruşturmasına başlanması ve fiilin işlendiği tarihten itibaren iki yıllık ceza verme süresinin gözetilmesi gerekir. Yakın tarihli Danıştay kararlarında meslekten çıkarma cezalarında iki yıllık sürenin hesabında yetkili disiplin kurulunun ceza verdiği tarihin esas alınması yönündeki güncel içtihat özellikle önem kazanmıştır.

Kaçakçılık Soruşturmasında Avukatla Savunma Yapılabilir mi?

Hakkında meslekten çıkarma cezası istenen personel soruşturma dosyasını inceleyebilir, tanık dinletebilir ve disiplin kurulunda kendisi veya vekili aracılığıyla sözlü ya da yazılı savunma yapabilir. Kaçakçılık dosyalarının çoğu ceza soruşturması, HTS, teknik takip ve finansal kayıt gibi kapsamlı deliller içerdiğinden dosyanın tamamı görülmeden hazırlanacak genel savunma eksik kalabilir.

Meslekten Çıkarma Kararı İptal Edilirse Göreve Dönülebilir mi?

Meslekten çıkarma işleminin idari yargı tarafından iptal edilmesi halinde idarenin yargı kararının gereklerini yerine getirmesi gerekir. Personelin mesleki statüsünün yeniden tesisi ile yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının durumu, açılan davadaki talepler ve mahkeme kararının kapsamına göre değerlendirilir.

Sonuç

Kaçakçılık yapmak disiplin cezası, 7068 sayılı Kanunun 8/6-o maddesinde polis, jandarma ve Kanun kapsamındaki diğer genel kolluk personeli bakımından meslekten çıkarma yaptırımına bağlanmıştır. Aynı bent, personelin bizzat kaçakçılık yapmasının yanında kaçakçılarla ilişki kurmasını da ayrı bir seçimlik hareket olarak düzenlemektedir.

Bu nedenle bir disiplin soruşturmasında öncelikle personele hangi davranışın isnat edildiği belirlenmelidir. Personelin kaçak eşya taşıdığı, sattığı veya kaçakçılık faaliyetinin başka bir aşamasına katıldığı mı ileri sürülmektedir; yoksa kendisi kaçakçılık yapmasa dahi kaçakçılık yapan kişilerle görev gerekleri dışında ilişki kurduğu mu iddia edilmektedir? Bu iki durumun delilleri ve savunması birbirinden farklıdır.

Kaçakçılık yapmak fiilinde personelin somut suç faaliyetiyle bağlantısı ortaya konulmalıdır. Araç sahipliği, kaçak eşyanın bir yerde ele geçirilmesi veya personel hakkında soruşturma bulunması tek başına her olayda kaçakçılık yaptığı sonucuna ulaştırmamalıdır. Eşyanın kime ait olduğu, personelin kaçak niteliğini bilip bilmediği, ticari amaç ve diğer maddi deliller birlikte değerlendirilmelidir.

Kaçakçılarla ilişki kurma yönünden ise daha farklı bir inceleme gerekir. Danıştayın bu alandaki yaklaşımında mesleğin gerekleri dışında kurulan ilişkinin disiplin sorumluluğu doğurabileceği ve ilişkinin mutlaka birlikte kaçakçılık yapma amacı taşımasının gerekmediği kabul edilmektedir. Bununla birlikte yalnızca bir kişiyi tanımak, selamlaşmak, sosyal medyada takip etmek veya görev nedeniyle görüşmek ile yakın ve sürekli özel ilişki birbirine karıştırılmamalıdır.

Kolluk personelinin mesleği gereği kaçakçılık yapan veya bundan şüphe edilen kişilerle temas etmesi mümkündür. Bu nedenle telefon görüşmesi, yüz yüze buluşma veya başka irtibat tespit edildiğinde ilk olarak ilişkinin görev kapsamında olup olmadığı araştırılmalıdır. Muhbir ilişkisi, soruşturma faaliyeti veya operasyon gereği kurulan temas 8/6-o maddesindeki yasak ilişki olarak değerlendirilemez.

Ceza yargılaması ile disiplin soruşturmasının bağımsızlığı da kaçakçılık dosyalarında önemlidir. Kesinleşmiş ceza mahkûmiyeti disiplin soruşturmasının tek zorunlu şartı olmadığı gibi her beraat kararı da disiplin cezasını otomatik olarak ortadan kaldırmaz. Bununla birlikte ceza mahkemesinin aynı maddi olay bakımından fiilin gerçekleşmediğini veya personel tarafından işlenmediğini tespit ettiği durumlarda bu maddi olgunun disiplin işlemine etkisinin ayrıca değerlendirilmesi gerekir.

Bu nedenle 7068 sayılı Kanunun 8/6-o maddesine dayanan bir disiplin soruşturmasında temel sorular; personelin kaçakçılık olarak nitelendirilen hangi somut fiili gerçekleştirdiği, ilişki kurduğu ileri sürülen kişinin gerçekten kaçakçılık faaliyeti içerisinde bulunup bulunmadığı, personelin bunu bilip bilmediği, ilişkinin görevden mi yoksa özel hayattan mı kaynaklandığı ve bütün bu iddiaların hangi somut delillerle ispatlandığı şeklinde olmalıdır.

Bu hususlar açık ve yeterli delillerle ortaya konulmadan yalnızca kişisel tanışıklık, soyut istihbari bilgiler, tekil telefon görüşmeleri veya başka kişilere ait suç kayıtları üzerinden meslekten çıkarma sonucuna ulaşılması; tipiklik, bireysel sorumluluk, sübut ve gerekçeli karar ilkeleri bakımından idari yargı denetimine konu olabilecektir.