Uzun Süreli Durdurma Cezası Nedir?

Uzun Süreli Durdurma Cezası 7068 Sayılı Kanuna Göre 12, 16, 20 ve 24 Ay

Uzun süreli durdurma cezası, Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı personeli hakkında uygulanabilen en ağır disiplin yaptırımlarından biridir. Ceza, doğrudan meslekten çıkarma sonucunu doğurmasa da personelin kademe ilerlemesini, mali haklarını, disiplin ceza puanını ve mesleki geleceğini etkileyebilecek sonuçlar meydana getirir. Bu nedenle “24 ay uzun süreli durdurma cezası nedir?”, “16 ay uzun süreli durdurma cezası kaç puandır?” veya “24 ay uzun süreli durdurma cezası paraya çevrilir mi?” gibi sorulara yalnızca cezanın adından hareketle cevap verilmesi doğru değildir. Personelin Emniyet, Jandarma veya Sahil Güvenlik teşkilatında bulunması ve tabi olduğu personel kanunu, yaptırımın nasıl uygulanacağını değiştirebilir.

7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun, uzun süreli durdurmayı personelin bulunduğu kademede ilerlemesinin on iki, on altı, yirmi veya yirmi dört ay süreyle durdurulması olarak tanımlar. Bununla birlikte Kanun, belirli Jandarma ve Sahil Güvenlik personeli yönünden kademe durdurma yerine brüt aylık üzerinden kesinti yapılmasını öngörür. Dolayısıyla aynı isimli ceza, herkes bakımından aynı biçimde infaz edilmez. Ceza puanı bakımından da benzer bir ayrım vardır: Emniyet personeline verilen uzun süreli durdurma 5 puan, Jandarma ve Sahil Güvenlik personeline uygulanan uzun süreli durdurma karşılığı aylıktan kesme ise 6 puandır.

Bu yazıda uzun süreli durdurma cezasının hukuki niteliği, 12, 16, 20 ve 24 aylık cezalara yol açan fiiller, cezanın maaş ve kademe üzerindeki etkileri, bir alt ceza uygulaması, disiplin ceza puanlarının hesabı, savunma hakkı, zamanaşımı ve iptal davası birlikte ele alınmaktadır.

Uzun Süreli Durdurma Cezası

Uzun süreli durdurma, 7068 sayılı Kanun kapsamındaki personelin bulunduğu kademede ilerlemesinin on iki, on altı, yirmi veya yirmi dört ay süreyle durdurulmasını ifade eden bir disiplin cezasıdır. Buradaki “durdurma”, personelin görevden uzaklaştırılması veya meslekten geçici olarak çıkarılması anlamına gelmez. Personel kural olarak görevine devam eder; yaptırım, kademe ilerlemesi ve buna bağlı özlük sonuçları üzerinde etkisini gösterir.

Uzun süreli durdurma cezası bir hapis cezası, adli para cezası veya idari para cezası da değildir. Bu nedenle cezanın süresi boyunca personelin özgürlüğünün kısıtlanması, görev yerine kapatılması ya da yirmi dört ay boyunca maaş alamaması söz konusu olmaz. “Durdurma” sözcüğünün günlük dilde farklı anlamlara gelmesi, arama sonuçlarında bu yaptırımın görevden uzaklaştırma veya disiplin hapsiyle karıştırılmasına yol açabilmektedir. Oysa bunlar hukuki dayanakları, karar mercileri ve sonuçları birbirinden farklı kurumlardır.

7068 Sayılı Kanun Kimler Hakkında Uygulanır?

7068 sayılı Kanun, Emniyet Genel Müdürlüğü teşkilatında çalışan her sınıftan memuru kapsar. Polis memurları, komiser yardımcıları, komiserler, başkomiserler, emniyet amirleri, emniyet müdürleri, çarşı ve mahalle bekçileri ile teşkilat bünyesindeki diğer memurlar kapsam içinde yer alır.

Kanun ayrıca Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı bünyesinde görev yapan subay, astsubay, sözleşmeli subay, sözleşmeli astsubay, uzman jandarma, uzman erbaş, sözleşmeli erbaş ve sözleşmeli erler ile diğer sınıflardaki memurları da kapsar. Buna karşılık Jandarma Genel Komutanlığı veya Sahil Güvenlik Komutanlığı emrine verilen yükümlü erbaş ve erler hakkında 6413 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin Kanunu uygulanır. Bu ayrım, yanlış kanuna dayanılarak işlem tesis edilip edilmediğinin belirlenmesi bakımından önemlidir.

Uzun Süreli Durdurma ile Görevden Uzaklaştırma Aynı Şey midir?

Uzun süreli durdurma ile görevden uzaklaştırma aynı hukuki işlem değildir. Görevden uzaklaştırma, soruşturmanın güvenli biçimde yürütülmesi veya personelin görevi başında kalmasının sakıncalı görülmesi gibi nedenlerle başvurulan geçici bir tedbirdir. Uzun süreli durdurma ise soruşturma ve karar sürecinin sonunda verilen bir disiplin cezasıdır. Hakkında uzun süreli durdurma cezası verilen personel, yalnızca bu ceza nedeniyle on iki veya yirmi dört ay boyunca görevinden uzak kalmaz.

12, 16, 20 ve 24 Ay Uzun Süreli Durdurma Ne Anlama Gelir?

Kanun, uzun süreli durdurma cezasını tek bir süre olarak düzenlememiş; fiillerin niteliğine göre dört ayrı süre belirlemiştir. Süreler arasında fiili sonuç bakımından fark bulunsa da bunların tamamı aynı ceza türünün alt kademeleridir. Kanun gereğince 12, 16, 20 ve 24 aylık süreler, bir derece hafif veya bir derece ağır ceza sayılmaz. Bu nedenle 24 ay uzun süreli durdurmanın “bir alt cezası” ile 20 ay uzun süreli durdurma aynı kavram değildir.

Ceza süresi	Kanuni nitelik	Emniyet personeli ceza puanı	Jandarma ve Sahil Güvenlikte karşılık ceza puanı
12 ay	Uzun süreli durdurma	5	6
16 ay	Uzun süreli durdurma	5	6
20 ay	Uzun süreli durdurma	5	6
24 ay	Uzun süreli durdurma	5	6

Tablodan görüleceği üzere ceza puanı sürenin uzunluğuna göre artmaz. Polis memuruna verilen 12 ay uzun süreli durdurma da 24 ay uzun süreli durdurma da 5 puandır. Jandarma ve Sahil Güvenlik personeli bakımından uzun süreli durdurma karşılığı aylıktan kesme cezasının puanı ise süreden bağımsız olarak 6’dır.

12 Ay Uzun Süreli Durdurma Cezası

On iki ay uzun süreli durdurma cezası, belirlenen durum ve sürelerde mal bildiriminde bulunmamak veya gerçeğe aykırı bildirimde bulunmak fiilleri için öngörülmüştür. Mal bildirimi yükümlülüğünün doğup doğmadığı, bildirim süresinin ne zaman başladığı, personele usulüne uygun bildirim yapılıp yapılmadığı ve bildirimin gerçeğe aykırılığının hangi somut verilerle saptandığı ayrıca incelenmelidir. Salt eksik bilgi ile bilinçli biçimde gerçeğe aykırı bildirim yapılması aynı değerlendirmeye tabi tutulamaz.

Görev sırasında kişilere veya herhangi bir nedenle kurum binalarına gelen ya da getirilenlere hakaret etmek de on iki ay uzun süreli durdurma cezasını gerektirir. Bu fiil yönünden kullanılan sözün içeriği, muhatabı, söylendiği ortam, olayın gelişimi, tanık anlatımları ve varsa ses veya görüntü kaydı birlikte değerlendirilmelidir. Kaba veya nezaketsiz sözlerin her durumda hakaret sayılması mümkün olmadığı gibi, isnadın yalnızca soyut ve birbiriyle çelişen beyanlara dayandırılması da cezanın hukuka uygunluğu bakımından tartışma yaratabilir.

16 Ay Uzun Süreli Durdurma Cezası

16 ay uzun süreli durdurma cezası, personelin bulunduğu kademede ilerlemesinin on altı ay durdurulmasıdır. Bu ceza, 7068 sayılı Kanunda üç ayrı disiplinsizlik için öngörülmüştür. Bunlar devlet malı motorlu araçları, muhabere araçlarını, silah veya mühimmatı ihmal nedeniyle kaybetmek; hizmet içinde resmî sıfatın gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak; görev sırasında herhangi bir şekilde uyumak veya uyuklamaktır.

Devlet Malı Araç, Silah veya Mühimmatı İhmal Nedeniyle Kaybetmek

Bu fiilde yalnızca eşyanın kaybolmuş olması yeterli değildir. Kaybın personele yüklenebilen bir ihmal sonucunda meydana geldiğinin somut biçimde ortaya konulması gerekir. Eşyanın hangi tutanakla teslim edildiği, muhafaza koşulları, görev talimatları, olay anındaki güvenlik tedbirleri, üçüncü kişilerin müdahalesi ve personelin kaybı öğrendikten sonra yaptığı bildirimler incelenmelidir. Teslim ve zimmet ilişkisi açıklığa kavuşturulmadan veya illiyet bağı kurulmadan sırf eşya kaybolduğu için ceza verilmesi, kusur ilkesine aykırılık iddiasına yol açabilir.

Hizmet İçinde Resmî Sıfatın Saygınlığını ve Güven Duygusunu Sarsmak

Bu düzenleme geniş ifadeler içerdiği için disiplin kurulunun olayın hangi davranış nedeniyle ve ne ölçüde kurumsal güveni sarstığını somutlaştırması gerekir. Genel nitelikte değerlendirmeler, personelin yalnızca eleştiriye konu davranışta bulunduğunun belirtilmesi veya fiilin hizmet üzerindeki etkisinin açıklanmaması yeterli görülmemelidir. Davranışın hizmet içinde gerçekleşip gerçekleşmediği de ayrıca önem taşır. Kanun, hizmet dışında resmî sıfatın gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsan davranışı farklı bir ceza kategorisinde düzenlediğinden, “hizmet içinde” unsurunun göz ardı edilmesi fiilin hatalı vasıflandırılması sonucunu doğurabilir.

Görev Sırasında Uyumak veya Uyuklamak

Görev sırasında uyumak veya uyuklamak, özellikle nöbet ve koruma görevlerinin niteliği nedeniyle ağır bir disiplinsizlik olarak kabul edilmiştir. Bununla birlikte personelin gerçekten uyuduğunun hangi delille tespit edildiği, görevin başlangıç ve bitiş saatleri, sağlık durumu, kullanılan ilaçlar, çalışma ve dinlenme düzeni ile olayın görev güvenliği üzerindeki etkisi birlikte değerlendirilmelidir. Görev sırasında gözlerin kısa süre kapanması iddiası ile bilinçli biçimde uyuma hâli arasında maddi olay yönünden ayrım yapılmalı; kamera kaydı, tutanak, tanık anlatımı ve sağlık belgeleri karşılaştırılmalıdır. Fiil nedeniyle devletin veya kişilerin zarara uğraması hâlinde daha ağır yaptırım gündeme gelebileceğinden, zararla fiil arasındaki bağlantının da ayrıca kurulması gerekir.

20 Ay Uzun Süreli Durdurma Cezası

İzinsiz veya kurumca kabul edilebilir bir özür olmaksızın kesintisiz olarak beş günden fazla ve dokuz güne kadar göreve gelmemek, yirmi ay uzun süreli durdurma cezasını gerektirir. Burada gün sayısının doğru hesaplanması, devamsızlığın kesintisiz olup olmadığı ve personelin ileri sürdüğü mazeretin neden kabul edilmediğinin gerekçelendirilmesi önem taşır. Beşinci günün tamamlanması ile beş günden fazla devamsızlık aynı değildir; dokuzuncu gün ise Kanundaki aralığa dahildir. Devamsızlığın on güne ulaşması hâlinde farklı ve daha ağır sonuçların gündeme gelmesi mümkündür.

Muhafazası veya sevkiyle yükümlü olunan şüpheli, sanık, tutuklu ya da hükümlünün uyanık davranmamak veya gerekli önlemleri almamak yüzünden kaçmasına neden olmak yahut yakalama görevini savsaklamak da yirmi ay uzun süreli durdurma cezası kapsamındadır. Görevlendirme emri, sevk planı, personel sayısı, fiziksel koşullar, kelepçe ve güvenlik tedbirleri, kaçışın nasıl gerçekleştiği ve personelin olaydan sonraki müdahalesi incelenmeden kusur sonucuna ulaşılmamalıdır.

Kanunun verdiği yetkiye dayalı olmaksızın spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis ya da şans oyunlarını oynamak da yirmi ay uzun süreli durdurma cezasını gerektirir. İsnadın banka hareketi, üyelik kaydı veya üçüncü kişinin soyut anlatımı gibi tek bir veriye dayanması hâlinde hesabın kime ait olduğu, işlemi kimin yaptığı ve eylemin Kanundaki fiille örtüşüp örtüşmediği araştırılmalıdır.

24 Ay Uzun Süreli Durdurma Cezası

24 ay uzun süreli durdurma cezası, uzun süreli durdurma yaptırımının süre bakımından en üst kademesidir. Ancak bu ceza meslekten çıkarma ile aynı şey değildir. Personel kural olarak görevine devam eder; kademe ilerlemesi yirmi dört ay durur veya personelin tabi olduğu özel statü nedeniyle ceza, Kanunda belirlenen oranda aylıktan kesinti şeklinde uygulanır. Bununla birlikte bazı fiillerde zararın, tehlikenin veya eylemin ağırlığına bağlı olarak meslekten çıkarma yaptırımı da gündeme gelebilir.

Yirmi dört ay uzun süreli durdurma cezası; silahla dikkatsizlik, tedbirsizlik veya ihmal sonucu ölüme sebebiyet vermek ya da bu fiilin başkaları tarafından işlenmesine neden olmak; silahla yaralama suçunu kasten işlemek; meskûn yerlerde, binalarda veya herkesin dolaşabileceği ya da oturabileceği yerlerde silah atmak; amirin usulüne göre verdiği emri yerine getirmemek; amirin izni olmaksızın görev yerini terk etmek; kişinin iffetine yönelik söz söylemek, fiil veya harekette bulunmak; amir veya üste hakaret etmek; amir veya üstleri söz, yazı, tutum ya da davranışlarla küçümsemek; amir veya üstü dövmeye teşebbüs etmek; amir veya üstü sözlü ya da fiilî olarak tehdit etmek fiilleri için öngörülmüştür.

Göreve ilişkin yazılı kâğıt, belge, mikrofilm, bunların asıl veya kopyaları ile belge niteliği taşıyan bilgisayar programı, dosya ve veriler üzerinde Kanunda belirtilen hukuka aykırı eylemlerde bulunmak da 24 ay uzun süreli durdurma cezası kapsamındadır. Kriptolu telsiz veya başka bir kriptolu cihazın kaybolduğunu ya da çalındığını, idarece kabul edilebilir bir mazeret bulunmaksızın ilgili birime derhal bildirmemek ve hizmet aracıyla ağır kusur veya hizmetten ayrılabilen kişisel kusur sonucunda meydana gelen trafik kazasında ölüme sebebiyet vermek de aynı yaptırımı gerektirir.

24 Ay Uzun Süreli Durdurmada Tipiklik Neden Önemlidir?

Disiplin cezası verilebilmesi için gerçekleştiği kabul edilen fiilin Kanundaki tanıma bütün unsurlarıyla uyması gerekir. Örneğin her talimatın yerine getirilmemesi, kendiliğinden “amirin usulüne göre verdiği emri yerine getirmemek” sayılmaz. Emrin hizmete ilişkin, açık, anlaşılır, yetkili amir tarafından verilmiş ve hukuka uygun olması; personele ulaştığının ve yerine getirilmediğinin ortaya konulması gerekir. Benzer biçimde görev yerinden ayrılma fiilinde görev yerinin sınırları, ayrılışın süresi, izin veya zorunluluk hâli ve hizmetin etkilenip etkilenmediği açıklanmalıdır.

Hakaret, küçümseme ve tehdit fiilleri de birbirinden ayrılmalıdır. Aynı söz veya davranışın birden fazla disiplin suçu içinde değerlendirilmesi mümkün görünse bile, aynı fiil nedeniyle birden fazla disiplin cezası verilemez; bir fiil birden fazla disiplinsizlik oluşturuyorsa ağır olan ceza uygulanır. Kullanılan ifadenin eleştiri, kaba söz, küçümseme, hakaret veya tehdit niteliğinde olup olmadığı olayın bütünü içinde belirlenmelidir.

Uzun Süreli Durdurma Cezasının Polis Memuruna Etkileri

Emniyet personeli bakımından uzun süreli durdurmanın temel sonucu, personelin bulunduğu kademede ilerlemesinin ceza süresi kadar durmasıdır. Bu yaptırım, personelin görevden çıkarılması ya da maaşının tamamen kesilmesi anlamına gelmez. Bununla birlikte kademe ilerlemesinin gecikmesi, kademe ve dereceye bağlı mali haklara daha geç ulaşılmasına yol açabilir. Rütbe terfisi, sınava katılma veya belirli görevlere atanma üzerindeki etkiler ise yalnızca 7068 sayılı Kanundan hareketle genellenmemeli; personelin rütbesine ve ilgili tarihte yürürlükte bulunan özel terfi, sınav ve atama düzenlemelerine göre ayrıca incelenmelidir.

Uzun süreli durdurma cezası personelin özlük dosyasına ve kurumun disiplin kayıtlarına işlenir. Ancak bu ceza bir ceza mahkemesi mahkûmiyeti olmadığı için adli sicil kaydına sabıka olarak işlenmez. Aynı olay nedeniyle ayrıca ceza soruşturması yürütülmüş veya mahkûmiyet kararı verilmişse, adli sicil sonucu disiplin cezasından değil ceza yargılamasından doğar.

Öğrenim durumu nedeniyle yükselebileceği kadronun son kademesinde bulunan Emniyet personeli açısından ayrıca değerlendirme yapılmalıdır. Kademe ilerlemesinin fiilen uygulanamadığı bu durumda, 7068 sayılı Kanunun 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun disipline ilişkin hükümlerine yaptığı atıf çerçevesinde brüt aylığın dörtte biri ile yarısı arasında kesinti uygulanması gündeme gelebilir. Dolayısıyla “polise uzun süreli durdurma verilirse maaştan hiçbir şekilde kesinti olmaz” biçimindeki mutlak bir ifade doğru değildir; personelin son kademede olup olmadığı da kontrol edilmelidir.

Jandarma ve Sahil Güvenlik Personelinde Maaş Kesintisi

Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığında görev yapan her personel bakımından tek bir infaz yöntemi yoktur. Terfileri 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu, 3466 sayılı Uzman Jandarma Kanunu, 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu veya 6191 sayılı Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanunu hükümlerine tabi olan personel hakkında uzun süreli durdurma cezasını gerektiren bir fiil tespit edildiğinde, brüt aylığın üçte biri ile yarısı arasında kesinti yapılır. Bu yaptırım yetkili disiplin kurulunca belirlenir.

Söz konusu düzenleme, personelin talebi üzerine cezanın paraya çevrilmesi anlamına gelmez. Kanun, özel personel statüleri nedeniyle yaptırımın uygulanma biçimini doğrudan mali kesinti olarak belirlemiştir. Kesinti, cezanın 12, 16, 20 veya 24 ay olmasına rağmen bu süre boyunca her ay maaşın üçte biri ya da yarısının kesilmesi şeklinde anlaşılmamalıdır. Ceza kararında belirlenen oran, brüt aylık esas alınarak uygulanır. Kararda kesinti oranının neden üçte bir, yarım veya aradaki bir oran olarak seçildiğinin; fiilin işlenişi, kusurun ağırlığı, doğan zarar, önceki disiplin durumu ve diğer kişisel koşullar dikkate alınarak gerekçelendirilmesi gerekir.

Jandarma veya Sahil Güvenlik bünyesinde çalışan fakat terfi rejimi belirtilen özel kanunlara tabi olmayan diğer sınıflardaki memurlar yönünden ise personelin statüsü ayrıca incelenmelidir. Sırf kurum adından hareketle her Jandarma personeline otomatik olarak maaş kesintisi uygulanacağı kabul edilemez.

24 Ay Uzun Süreli Durdurma Cezası Paraya Çevrilir mi?

24 ay uzun süreli durdurma cezasının, ceza hukukundaki hapis cezasının adli para cezasına çevrilmesine benzer biçimde, personelin isteğiyle paraya çevrilmesi mümkün değildir. Emniyet personeli bakımından kural, kademe ilerlemesinin yirmi dört ay durdurulmasıdır. Ancak öğrenim durumu nedeniyle yükselebileceği kadronun son kademesinde bulunan personel yönünden brüt aylıktan kesinti uygulanması gündeme gelebilir.

Terfileri 926, 3466, 3269 veya 6191 sayılı kanunlara tabi Jandarma ve Sahil Güvenlik personeli bakımından ise Kanun, uzun süreli durdurmayı baştan itibaren brüt aylığın üçte biri ile yarısı arasında kesinti biçiminde uygular. Burada bir seçim veya sonradan dönüştürme değil, personelin hukuki statüsüne bağlı kanuni infaz şekli vardır. Bu ayrım yapılmadan verilen “çevrilir” ya da “çevrilmez” biçimindeki tek kelimelik cevaplar yanıltıcıdır.

Uzun Süreli Durdurma Cezası Kaç Puandır?

Emniyet personeli için uzun süreli durdurma cezası 5 disiplin ceza puanıdır. Cezanın 12, 16, 20 veya 24 ay olması puanı değiştirmez. Bu nedenle hem “16 ay uzun süreli durdurma cezası kaç puan?” hem de “24 ay uzun süreli durdurma cezası kaç puan?” sorusunun Emniyet personeli bakımından cevabı 5 puandır.

Jandarma ve Sahil Güvenlik personeli için uzun süreli durdurma karşılığı aylıktan kesme cezası 6 puandır. Burada da süreye göre farklı puan öngörülmemiştir. İnternette uzun süreli durdurma cezasının bütün personel için 6 puan olduğu yönündeki açıklamalar, Emniyet personeli ile Jandarma ve Sahil Güvenlik personeli arasındaki çizelge farkını gözden kaçırmaktadır.

Polis Disiplin Ceza Puanları Nasıl Hesaplanır?

Ceza puanına bağlı meslekten çıkarma değerlendirmesinde, en son alınan disiplin cezasının kesinleştiği tarihten geriye doğru belirli dönemler esas alınır. Son bir yıl içinde 20 disiplin ceza puanına ulaşılması veya en az iki farklı disiplin amirinden toplam 12 ya da daha fazla disiplin cezası alınması, disiplinsizliğin alışkanlık hâline getirildiği kabulüne yol açar. Son beş yıl içinde 40 puana ulaşılması veya en az iki farklı disiplin amirinden toplam 25 ya da daha fazla disiplin cezası alınması da aynı sonucu doğurur.

Aynı disiplin dosyası kapsamında birden fazla disiplin cezası verilmişse, puan hesabında bunların toplamı değil en yüksek cezanın puanı esas alınır. Mahkemece iptal edilen bir disiplin cezasına bağlı puan kaydının hukuki dayanağı da ortadan kalkacağından, kararın uygulanması aşamasında özlük ve disiplin kayıtlarının düzeltilmesi gerekir.

Polis Kaç Ceza Puanı Alırsa İhraç Olur?

Bir polis memurunun tek bir 24 ay uzun süreli durdurma cezası alması, tek başına ceza puanı nedeniyle meslekten çıkarılması sonucunu doğurmaz; bu ceza 5 puandır. Bununla birlikte son bir yılda 20 puan veya son beş yılda 40 puan sınırına ulaşılması, Kanundaki diğer şartlarla birlikte meslekten çıkarma sürecini gündeme getirir. Ayrıca puandan bağımsız olarak meslekten çıkarma cezasını gerektiren ayrı bir fiilin işlenmesi veya sözleşmeli personel yönünden özel kanunlardaki fesih hükümlerinin uygulanması mümkündür. Bu nedenle “puan sınırına ulaşmadım, hiçbir mesleki risk yoktur” sonucuna varılmamalıdır.

24 Ay Uzun Süreli Durdurma Cezasının Bir Alt Cezası Nedir?

Bu konuda en sık yapılan hata, 24 ay uzun süreli durdurmanın bir alt cezasının 20 ay uzun süreli durdurma olduğunu kabul etmektir. Oysa 12, 16, 20 ve 24 aylık süreler aynı ceza türünün alt kademeleridir ve Kanun bunları birbiri karşısında ağır veya hafif ceza saymamıştır. Bu nedenle 24 aydan 20 aya indirim, 7068 sayılı Kanunun bir derece hafif ceza hükmünün uygulanması anlamına gelmez.

Uzun süreli durdurmanın bir derece hafif ceza türü kısa süreli durdurmadır. Uygulamada uzun süreli durdurmadan bir derece hafif ceza tayin edildiğinde kısa süreli durdurmanın üst kademesi olan 10 ay gündeme gelir. Terfileri özel personel kanunlarına tabi Jandarma ve Sahil Güvenlik personelinde kısa süreli durdurma cezası, brüt aylığın beşte biri ile dörtte biri arasında kesinti şeklinde uygulanır.

16 Ay Uzun Süreli Durdurma Cezasının Alt Cezası Nedir?

16 ay uzun süreli durdurma bakımından da aynı ilke geçerlidir. 12 ay uzun süreli durdurma, Kanundaki “bir derece hafif ceza” değildir. Bir derece hafif yaptırım, ceza türü olarak kısa süreli durdurmadır. Bununla birlikte alt ceza uygulanabilmesi otomatik bir hak değildir; kanuni koşullar ile disiplin kurulunun somut olaya ilişkin değerlendirmesi birlikte incelenmelidir.

Bir Derece Hafif Ceza Hangi Şartlarda Uygulanabilir?

Kurumdaki geçmiş hizmetleri sırasında çalışmaları olumlu bulunan ve iyi veya çok iyi derecede değerlendirme puanı alan personel hakkında bir derece hafif ceza uygulanabilir. Kanundaki “uygulanabilir” ifadesi, koşulları taşıyan her personele zorunlu olarak alt ceza verilmesi anlamına gelmez. Bununla birlikte disiplin kurulu bu ihtimali dosya kapsamında değerlendirmeli; takdir yetkisini ölçülü, adaletli, hakkaniyetli ve somut gerekçelerle kullanmalıdır.

Alt ceza değerlendirmesinde fiilin işleniş biçimi, olayın zamanı ve yeri, hizmete olumsuz etkisi, meydana gelen zarar veya tehlikenin ağırlığı, personelin kast ya da taksire dayalı kusuru, önceki disiplin durumu, samimi ikrarı ve pişmanlığı dikkate alınabilir. Sadece “alt ceza uygulanmasına yer olmadığı” şeklindeki kalıp bir cümlenin somut olayın özelliklerini karşılayıp karşılamadığı ayrıca değerlendirilmelidir. Buna karşılık mahkeme de idarenin yerine geçerek mutlaka alt ceza verilmesine karar veremez; yargısal denetim, takdirin hukuka uygun ve gerekçeli kullanılıp kullanılmadığı üzerinde yoğunlaşır.

Uzun Süreli Durdurma Cezasını Kim Verir?

Uzun süreli durdurma cezası, disiplin amirinin tek başına verebileceği olağan cezalardan değildir; yetkili disiplin kurulunun kararını gerektirir. Emniyet teşkilatında görev yeri, rütbe ve meslek derecesine göre il polis disiplin kurulu, eğitim ve öğretim kurumu polis disiplin kurulu, Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Disiplin Kurulu veya Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulu yetkili olabilir.

Jandarma ve Sahil Güvenlik teşkilatlarında da personelin görev yeri, rütbesi ve statüsüne göre ilgili disiplin kurulu belirlenir. Disiplinsizliğin işlendiği tarihteki görev yeri soruşturmanın açılması ve kurulun saptanması bakımından önem taşırken, fiilden sonra rütbe veya görev unvanı değişmişse karar vermeye yetkili merci personelin son unvanı ve karşılık rütbesi esas alınarak belirlenebilir. Yetkisiz kurul tarafından ceza verilmesi, işlemin yetki unsuru bakımından hukuka aykırı hâle gelmesine neden olabilir.

Kurul kararının ilgili onay makamınca onaylanması gereken hâllerde, kararın usulüne uygun biçimde kesinleştirilip kesinleştirilmediği de incelenmelidir. Kurulun oluşumu, toplantı ve karar yeter sayısı, soruşturmacının görevlendirilmesi, tarafsızlık kuralları ve kararın imzaları şekil yönünden önem taşır.

Disiplin Soruşturması ve Savunma Hakkı

Uzun süreli durdurma cezası verilmeden önce isnadın somutlaştırıldığı, leh ve aleyhteki delillerin toplandığı ve personelin savunma hakkını etkili biçimde kullanabildiği bir disiplin soruşturması yürütülmelidir. Soruşturmanın amacı yalnızca ceza teklifini destekleyen delilleri toplamak değildir. Personelin lehine olan kamera kayıtları, görev çizelgeleri, telsiz konuşmaları, sağlık belgeleri, zimmet kayıtları, konum verileri ve tanık anlatımları da araştırılmalıdır.

Savunma istenirken isnat edilen fiilin tarihi, yeri, oluş biçimi, dayanak delilleri ve hangi disiplin hükmü kapsamında değerlendirildiği anlaşılır şekilde bildirilmelidir. Belirsiz, birden fazla olayı birbirine karıştıran veya personelin hangi eyleme cevap vereceğini göstermeyen savunma istemi, savunma hakkını yalnızca şeklen tanımış olur.

Savunma için verilen süre yedi günden az olamaz. Personel, kendisinden savunma istenmesinden itibaren soruşturma evrakını inceleme hakkına sahiptir. Bu hak, isnadın dayandığı belgeleri görmeden yalnızca genel bir açıklama sunmaya zorlanmama güvencesidir. Süresi içinde savunma yapılmaması, savunma hakkından vazgeçilmiş sayılmaya neden olabileceğinden tebliğ tarihi, sürenin başlangıcı ve son günü dikkatle hesaplanmalıdır.

Savunmada yalnızca “fiili işlemedim” demek çoğu zaman yeterli değildir. Olay kronolojisi kurulmalı; her delilin neyi ispatladığı veya neden güvenilir olmadığı açıklanmalı; görev emri, yetki, kusur, illiyet bağı, mazeret, tipiklik ve ölçülülük yönlerinden ayrı değerlendirme yapılmalıdır. Alt ceza koşulları bulunuyorsa olumlu hizmet belgeleri, değerlendirme puanları, ödül ve başarı kayıtları da dosyaya sunulmalıdır.

Uzun Süreli Durdurma Cezasında Zamanaşımı

Uzun süreli durdurma cezasını gerektiren fiilin disiplin amiri tarafından öğrenildiği tarihten itibaren bir ay içinde disiplin soruşturmasına başlanmazsa ceza verme yetkisi zamanaşımına uğrar. Burada ihbarın herhangi bir birime ulaştığı tarih ile yetkili disiplin amirinin fiili ve faili yeterli açıklıkta öğrendiği tarih her zaman aynı olmayabilir. Öğrenme tarihinin dosyadaki havale, olur, inceleme emri ve yazışmalar üzerinden belirlenmesi gerekir.

Disiplinsizliğin işlendiği tarihten itibaren iki yıl içinde ceza verilmemesi de ceza verme yetkisini zamanaşımına uğratır. Tamamlanmış fiillerde fiilin işlendiği, kesintisiz fiillerde kesintinin gerçekleştiği, zincirleme nitelikte değerlendirilen fiillerde ise son fiilin işlendiği tarih esas alınır. Fiili hatalı vasıflandırma veya düzeltilebilir bir şekil eksikliği nedeniyle mahkemece iptal kararı verilmesi hâlinde, güncel düzenleme uyarınca kararın kesinleştiği tarihte yetkili olan merci, mahkeme kararının tebliğinden itibaren altı ay içinde yeniden değerlendirme yapabilir. Bu ihtimal, her iptal kararından sonra otomatik olarak yeniden ceza verilebileceği anlamına gelmez; iptal gerekçesinin niteliği belirleyicidir.

Ceza Soruşturması ile Disiplin Soruşturması Birbirinden Bağımsız mıdır?

Aynı olay hakkında adli soruşturma veya ceza kovuşturması yürütülmesi, disiplin soruşturması yapılmasını ve disiplin cezası verilmesini kendiliğinden engellemez. Kovuşturmaya yer olmadığı, beraat veya ceza verilmesine yer olmadığı kararı da her durumda disiplin dosyasını otomatik olarak sona erdirmez. Çünkü ceza hukuku ile disiplin hukuku farklı koruma alanlarına ve ispat değerlendirmelerine sahiptir.

Bununla birlikte adli mercilerin maddi olayın hiç gerçekleşmediğini veya fiilin personel tarafından işlenmediğini kesin biçimde ortaya koyan tespitleri göz ardı edilemez. Disiplin kurulu, ceza dosyasındaki bilirkişi raporu, kamera kaydı, tanık anlatımı ve kesinleşmiş kararları incelemeli; farklı bir sonuca varıyorsa bunu somut gerekçeyle açıklamalıdır. Yalnızca “adli ve idari süreçler bağımsızdır” cümlesine dayanılarak ceza dosyasındaki güçlü delillerin değerlendirme dışında bırakılması hukuka uygun bir gerekçelendirme sayılmamalıdır.

Uzun Süreli Durdurma Cezasına İtiraz Edilebilir mi?

7068 sayılı Kanun, disiplin amirleri tarafından verilen cezalara karşı tebliğden itibaren on günlük idari itiraz yolu öngörür. Ancak uzun süreli durdurma cezası yetkili disiplin kurulu tarafından verildiğinden, bu ceza bakımından aynı on günlük itiraz yolu kural olarak uygulanmaz. Bakanın ve disiplin kurullarının verdiği disiplin cezalarına karşı doğrudan idari yargı yoluna başvurulur. Bu ayrım, internet ortamında yer alan “her disiplin cezasına on gün içinde itiraz edilmelidir” biçimindeki genellemelerin neden hatalı olduğunu gösterir.

Kurul kararının kesinleşme ve onay süreci tamamlandıktan sonra personele yapılan tebligat, dava açma süresinin başlangıcı bakımından dikkatle incelenmelidir. İdari başvuru yapılmasının süre üzerindeki etkisi dosyanın özelliklerine göre değişebileceğinden, zorunlu olmayan bir başvuruya güvenilerek dava süresinin geçirilmemesi gerekir.

Uzun Süreli Durdurma Cezası İptal Davası

Kesinleşen uzun süreli durdurma cezasına karşı görevli yargı yeri idare mahkemesidir. Özel bir süre öngörülmediğinden iptal davası, kesinleşen cezanın personele usulüne uygun tebliğini izleyen günden itibaren 60 gün içinde açılmalıdır. Yetkili mahkeme belirlenirken personelin görev yeri ve kamu görevlilerine ilişkin özel yetki kuralları dikkate alınır.

Dava açılması, disiplin cezasının uygulanmasını kendiliğinden durdurmaz. Cezanın kademe, maaş, ceza puanı veya mesleki süreçler üzerinde derhâl sonuç doğurması hâlinde yürütmenin durdurulması talep edilebilir. Yürütmenin durdurulması kararı verilebilmesi için işlemin açıkça hukuka aykırı olması ve uygulanması hâlinde telafisi güç veya imkânsız zarar doğması koşullarının birlikte ortaya konulması gerekir. Bu nedenle talep, yalnızca cezanın ağır olduğu belirtilerek değil; somut özlük ve mali sonuçlar açıklanarak gerekçelendirilmelidir.

Uzun Süreli Durdurma Cezası Hangi Nedenlerle İptal Edilebilir?

İptal davasında işlem; yetki, şekil, sebep, konu ve amaç unsurları yönünden incelenir. Cezanın yetkisiz kurulca verilmesi, kurulun usulüne uygun oluşmaması, savunma için yedi günden az süre tanınması, soruşturma evrakını inceleme hakkının engellenmesi, öğrenme veya ceza verme zamanaşımının dolması ve kararın gerekçesiz olması usule ilişkin başlıca hukuka aykırılıklardır.

Maddi yönden ise fiilin yeterli ve güvenilir delille ispatlanmaması, tanık anlatımları arasındaki çelişkilerin giderilmemesi, lehe delillerin toplanmaması, fiilin Kanundaki disiplin suçu tanımına uymaması, kast veya taksirin ortaya konulmaması, zarar ile davranış arasında illiyet bağı kurulmaması ve olayın yanlış madde kapsamında değerlendirilmesi iptal nedeni olabilir. Alt ceza ve yaptırım oranı konusunda takdir yetkisinin kalıp ifadelerle, ölçüsüz veya eşitlik ilkesine aykırı biçimde kullanılması da yargısal denetim kapsamındadır.

Mahkemenin iptal kararı üzerine idare, kararın gereklerini gecikmeksizin yerine getirmeli; ceza kaydını ve buna bağlı disiplin puanını düzeltmeli, kademe ilerlemesini yeniden hesaplamalı ve yoksun kalınan parasal haklar varsa bunları yasal faiziyle değerlendirmelidir. Bu sonuçların elde edilebilmesi için dava dilekçesindeki iptal ve parasal hak taleplerinin somut dosyaya uygun biçimde kurulması önemlidir.

Uzun Süreli Durdurma Cezası Ne Zaman Silinir?

Uzun süreli durdurma cezası adli sicilden değil, personelin özlük dosyasından silinme rejimine tabidir. Cezanın uygulanmasından itibaren on yıl geçtikten sonra atamaya yetkili amire başvurularak cezanın özlük dosyasından silinmesi istenebilir. Silme işlemi kendiliğinden gerçekleşmez. Yetkili makam, personelin bu süre içindeki davranışlarının talebi haklı kılacak nitelikte olup olmadığını değerlendirir.

Bu nedenle “kademe durdurma cezası kaç yılda silinir?” sorusunun cevabı, uzun süreli durdurma bakımından on yıldır; ancak on yılın dolması cezanın otomatik olarak silindiği anlamına gelmez. Başvuru yapılması ve başvurunun kabul edilmesi gerekir. Mahkemece iptal edilmiş bir cezanın kayıtlardan çıkarılması ise on yıllık silme süresinden farklıdır; iptal kararının uygulanmasının doğal sonucudur.

Kısa Süreli Durdurma ile Uzun Süreli Durdurma Arasındaki Fark

Kısa süreli durdurma, kademe ilerlemesinin dört, altı veya on ay; uzun süreli durdurma ise on iki, on altı, yirmi veya yirmi dört ay durdurulmasıdır. Emniyet personeli için kısa süreli durdurma 4, uzun süreli durdurma 5 ceza puanıdır. Jandarma ve Sahil Güvenlik personelinde kısa süreli durdurma karşılığı aylıktan kesme 5, uzun süreli durdurma karşılığı aylıktan kesme 6 puandır.

Terfileri özel personel kanunlarına tabi Jandarma ve Sahil Güvenlik personelinde kısa süreli durdurmayı gerektiren hâllerde brüt aylığın beşte biri ile dörtte biri, uzun süreli durdurmayı gerektiren hâllerde ise brüt aylığın üçte biri ile yarısı arasında kesinti yapılır. Bu nedenle “6 ay kısa süreli durdurma cezası maaştan kesilir mi?” sorusunun cevabı da personelin statüsüne bağlıdır. Emniyet personeli bakımından kural kademe ilerlemesinin altı ay durması iken, belirtilen özel kanunlara tabi Jandarma ve Sahil Güvenlik personelinde mali kesinti uygulanır.

Önemli Noktalar

Uzun süreli durdurma cezası, adı aynı olsa da bütün personel bakımından aynı şekilde uygulanmaz. Emniyet personeli yönünden temel sonuç kademe ilerlemesinin durmasıdır. Belirli özel kanunlara tabi Jandarma ve Sahil Güvenlik personeli yönünden brüt aylığın üçte biri ile yarısı arasında kesinti yapılır. Son kademedeki Emniyet personelinde de 657 sayılı Kanunun ilgili hükmü nedeniyle mali kesinti gündeme gelebilir.

16 ay ve 24 ay uzun süreli durdurma cezalarının puanı süreye göre farklılaşmaz. Emniyet personelinde her ikisi de 5 puan, Jandarma ve Sahil Güvenlik personelinde uzun süreli durdurma karşılığı aylıktan kesme cezası 6 puandır. Tek bir 24 ay uzun süreli durdurma cezası, puan nedeniyle otomatik ihraç sonucunu doğurmaz.

24 ay uzun süreli durdurmanın bir alt cezası 20 ay değildir. 12, 16, 20 ve 24 ay aynı ceza türünün alt kademeleridir. Bir derece hafif ceza, kısa süreli durdurmadır. Alt ceza otomatik uygulanmaz; olumlu geçmiş hizmet, iyi veya çok iyi değerlendirme puanı ve somut olayın özellikleri birlikte ele alınır.

Uzun süreli durdurma cezası kurul kararıyla verildiği için disiplin amiri cezalarına özgü on günlük idari itiraz yolu ile karıştırılmamalıdır. Kesinleşen kurul kararına karşı idare mahkemesinde 60 gün içinde iptal davası açılması gerekir. Savunma için en az yedi gün tanınması, soruşturma dosyasını inceleme hakkı, bir aylık soruşturmaya başlama zamanaşımı ve iki yıllık ceza verme süresi dava öncesinde mutlaka kontrol edilmelidir.

Uzun Süreli Durdurma Cezası Hakkında Sıkça Sorulan Sorular

Uzun süreli durdurma cezası ne demektir?

Personelin bulunduğu kademede ilerlemesinin 12, 16, 20 veya 24 ay süreyle durdurulmasıdır. Belirli Jandarma ve Sahil Güvenlik personelinde ceza, brüt aylıktan kesinti şeklinde uygulanır.

24 ay uzun süreli durdurma ne demektir?

Uzun süreli durdurmanın süre bakımından en üst kademesidir. Emniyet personelinde kural olarak kademe ilerlemesi 24 ay durur. Özel kanunlara tabi Jandarma ve Sahil Güvenlik personelinde brüt aylığın üçte biri ile yarısı arasında kesinti yapılır.

16 ay uzun süreli durdurma cezası nedir?

Kademe ilerlemesinin 16 ay durdurulmasıdır. Devlet malı motorlu araç, muhabere aracı, silah veya mühimmatı ihmal nedeniyle kaybetmek; hizmet içinde resmî sıfatın saygınlığını ve güven duygusunu sarsan davranışta bulunmak; görev sırasında uyumak veya uyuklamak bu cezayı gerektirir.

24 ay uzun süreli durdurma cezası kaç puandır?

Emniyet personeli için 5 puandır. Jandarma ve Sahil Güvenlik personeli bakımından uzun süreli durdurma karşılığı aylıktan kesme cezası 6 puandır.

16 ay uzun süreli durdurma cezası kaç puandır?

Emniyet personeli için 5, Jandarma ve Sahil Güvenlik personeli için uzun süreli durdurma karşılığı aylıktan kesme kapsamında 6 puandır. Sürenin 16 veya 24 ay olması puanı değiştirmez.

24 ay uzun süreli durdurma cezasının bir alt cezası nedir?

Bir derece hafif ceza türü kısa süreli durdurmadır; 20 ay uzun süreli durdurma değildir. Uygulamada kısa süreli durdurmanın üst kademesi olan 10 ay gündeme gelir.

24 ay uzun süreli durdurma cezası paraya çevrilir mi?

Personelin isteğiyle paraya çevrilmez. Ancak özel kanunlara tabi Jandarma ve Sahil Güvenlik personelinde Kanun gereği brüt aylıktan kesinti olarak uygulanır. Son kademedeki Emniyet personelinde de ayrıca mali kesinti gündeme gelebilir.

24 ay uzun süreli durdurma cezası maaştan 24 ay boyunca kesilir mi?

Hayır. Jandarma ve Sahil Güvenlikte öngörülen üçte bir ile yarım arasındaki kesinti, 24 ay boyunca her ay aynı oranda kesinti yapılması anlamına gelmez. Emniyet personelinde ise kural kademe ilerlemesinin durmasıdır.

Uzun süreli durdurma cezası alan personel görevine devam eder mi?

Evet. Uzun süreli durdurma, tek başına görevden uzaklaştırma veya meslekten çıkarma değildir. Başka bir görevden uzaklaştırma kararı veya meslekten çıkarma işlemi bulunmadıkça personel görevine devam eder.

Uzun süreli durdurma cezası adli sicile işler mi?

Hayır. Disiplin cezası adli mahkûmiyet değildir ve sabıka kaydı olarak adli sicile işlenmez. Buna karşılık özlük dosyasına ve kurumun disiplin kayıtlarına işlenir.

Uzun süreli durdurma cezası meslekten çıkarma sebebi midir?

Tek bir uzun süreli durdurma cezası, yalnızca bu nedenle otomatik meslekten çıkarma sonucunu doğurmaz. Ancak ceza puanı toplamı Kanundaki sınırlara ulaşırsa, fiilin ağırlaştırıcı sonuçları varsa veya sözleşmeli personel hakkında özel fesih hükümleri uygulanırsa mesleki statü ayrıca etkilenebilir.

Polis kaç disiplin ceza puanında meslekten çıkarılır?

Son bir yılda 20 puan veya son beş yılda 40 puan, Kanundaki diğer koşullarla birlikte ceza puanına bağlı meslekten çıkarma sürecini gündeme getirir. Ayrıca en az iki farklı disiplin amirinden bir yılda 12, beş yılda 25 disiplin cezası alma şeklinde sayısal ölçütler de vardır.

Savunma için kaç gün süre verilmelidir?

Savunma süresi yedi günden az olamaz. Süre içinde savunma yapılmaması, savunma hakkından vazgeçilmiş sayılmaya yol açabilir.

Soruşturma dosyası incelenebilir mi?

Evet. Hakkında disiplin soruşturması yapılan personel, kendisinden savunma istenmesinden itibaren soruşturma evrakını inceleme hakkına sahiptir.

Uzun süreli durdurma cezasına karşı on gün içinde itiraz zorunlu mudur?

Hayır. On günlük itiraz, disiplin amirlerinin verdiği cezalar için düzenlenmiştir. Uzun süreli durdurma cezası kurul tarafından verildiğinden, kesinleşen karara karşı kural olarak doğrudan idari yargıya başvurulur.

İptal davası açma süresi kaç gündür?

Kesinleşen cezanın usulüne uygun tebliğini izleyen günden itibaren 60 gündür. Sürenin başlangıcı somut tebligat ve onay süreci üzerinden hesaplanmalıdır.

Dava açılınca cezanın uygulanması durur mu?

Hayır. İptal davası açılması işlemin yürütmesini kendiliğinden durdurmaz. Koşulları varsa ayrıca yürütmenin durdurulması talep edilmelidir.

Uzun süreli durdurma cezası kaç yılda silinir?

Cezanın uygulanmasından itibaren on yıl sonra atamaya yetkili amire başvurularak özlük dosyasından silinmesi istenebilir. Silme otomatik değildir.

Beraat veya kovuşturmaya yer olmadığı kararı disiplin cezasını kaldırır mı?

Her durumda otomatik olarak kaldırmaz. Ancak adli dosyadaki deliller ve maddi olaya ilişkin kesin tespitler disiplin kurulunca değerlendirilmelidir. Fiilin hiç gerçekleşmediğini veya personel tarafından işlenmediğini ortaya koyan tespitler göz ardı edilemez.

6 ay kısa süreli durdurma cezası maaştan kesilir mi?

Emniyet personelinde kural olarak kademe ilerlemesi altı ay durur. Terfileri özel kanunlara tabi Jandarma ve Sahil Güvenlik personelinde ise kısa süreli durdurma karşılığı brüt aylığın beşte biri ile dörtte biri arasında kesinti uygulanır.

Kademe ilerlemesinin durdurulması ile kıdem tenzili aynı mıdır?

Günlük kullanımda benzer sonuçları anlatmak için birlikte kullanılabilseler de yürürlükteki 7068 sayılı Kanunun teknik kavramı kısa veya uzun süreli durdurmadır. İşlemin hukuki denetiminde halk arasındaki isim değil, kararın dayandığı kanun maddesi ve yaptırım türü esas alınır.

Uzun Süreli Durdurma Disiplin Cezası Sonuçları

Uzun süreli durdurma cezası, yalnızca 12, 16, 20 veya 24 aylık bir bekleme süresinden ibaret değildir. Cezanın kademe, maaş, disiplin puanı, özlük dosyası ve sonraki mesleki işlemler üzerindeki etkisi, personelin teşkilatına ve tabi olduğu statüye göre değişir. Özellikle 24 ay uzun süreli durdurmanın bir alt cezasının 20 ay sanılması, bütün personel için ceza puanının 6 kabul edilmesi veya cezanın herkes bakımından maaştan kesintiye dönüştüğü düşüncesi hukuken doğru değildir.

Soruşturma dosyasında fiilin bütün unsurlarıyla ispatlanması, doğru madde kapsamında nitelendirilmesi, yetkili kurulca karar verilmesi, savunma ve dosya inceleme haklarının tanınması, zamanaşımı sürelerine uyulması ve takdir yetkisinin gerekçeli kullanılması gerekir. Bu koşullardan birinin eksikliği, uzun süreli durdurma cezasının iptali istemiyle açılacak davada belirleyici olabilir. Her dosyada görev yeri, rütbe, personel statüsü, tebligat tarihi, deliller ve kararın gerekçesi birlikte incelenmelidir.